文档介绍：转变经济发展方式的基本着力点
【摘要】转变经济发展方式是近年來我国经济工作的重心。本文首 先从粗放型经济发展导致资源紧缺、污染严重、经济持续增长乏力等方面 分析了我国转变经济发展方式的必要性，然后从树立新理念、建设制度环 境、深化收入分配制度改革、升级产业结构和转变政府职能等五个方面提 出了我国转变经济发展方式的对策建议。
【关键词】经济发展；转变；对策
一、我国转变经济发展方式的必要性
改革开放30多年來，%的增长速度，比同期 世界经济平均增速快6. 8个百分点；经济总量不断攀升，GDP总量占世界 的比重从1978年的1. 7%上升到2007年的6. 0%,并成为世界第三大经济 体。但在我国“增长奇迹”的背后，以追求高速经济增长为中心的发展模 式导致了人、资源、环境、经济以及社会Z间的矛盾加剧：
1•“高投入、高消耗、低产出、低效率”的粗放型经济发展模式加剧 了我国资源紧缺的状况
建国以来，我国经济增长了 10多倍，但生产中消耗的矿产资源却增 长了 40多倍，导致我国主耍矿产资源的对外依存度从1990年的5%上升到 50%以上；消耗的能源是美国的4. 3倍、德国和法国的7. 7倍、H本的11. 5 倍，综合能源利用率比发达国家低10个百分点；每万元GDP用水量约为
世界平均水平的4倍，是美国等先进国家的8倍。在当前我国人均资源占 有量大大低于世界平均水平的情况下，这种依赖高投入的增长不仅是难以 为继的，更恶化了我国资源紧缺的状况。
，经济增长成果因环境污染和牛态破坏而流失
粗放增长的另一恶果是导致高污染和高排放。目前，我国单位GD卩的 废弃物排放量远高于发达国家，二氧化硫和二氧化碳排放量分别居世界第 一位和第二位，境内流经城市的河段90%受到不同程度的污染，75%的湖泊 富营养化，近岸海域污染面积不断扩大，赤潮灾害频繁发生，全国1/3的 土地受到酸雨的严重侵蚀，近一半的城镇水源地水质不符合原水标准。酸 沉降、光化学烟雾、细颗粒物已经在城市密集地区构成严重的区域性污染。 因而，未来对环境治理的成本将是巨大的。
3•经济增长动力结构失衡，持续增长乏力
投资、消费和净出口是推动经济增长的三大动力，其中消费是经济增 长最为持久的动力。但长期以来，我国经济增长屮这三者的比例严重失衡, 经济增长严重依赖投资和净出口。尽管我国投资一直处于高增长状态、投 资率居高不下，但投资效果极其低下，产出-投资比趋于下降，由1978年 的37%%。汇率、贸易政策长期的“出口导向”倾向 导致我国对外贸易依存度（高达60%以上）、贸易顺差不断扩大，这一方而 导致人民币升值压力增大、易于遭到国际投机资本的袭击，从而增加了央
行保持人民币汇率稳定的难度，并使得我国货币政策有可能丧失其独立 性。另一方面，“外向型”的经济发展导致我国经济过于依赖外需，严重 影响了经济发展的独立性，在外部环境恶化的情况下国内经济将不可避免 地遭受打击，经济发展难以保持稳定。此外，消费対我国经济增长的拉动 趋于疲软状态，%,远低于发达国家和中等收入国 家的80%左右，并且消费对经增的贡献呈不断下降的趋势。
4•产业结构偏差较大，层次较低
尽管我国正在对产业结构进行战略性调