文档介绍：建设实施阶段维护稳定工作应急预案
第一章?总?则
第一条?编制目标：为提升哈佳铁路建设实施阶段维护稳定工作的应急快速反应能力，最大程度降低或减轻群体性、突发性事件造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，从源头上预防和降低矛盾纠纷，预防问题和矛盾转化升级，预防群体性、突发性事件发生，确保哈佳铁路工程依法、友好建设，特制订本预案。
第二条?编制依据：《有关深入加强铁路建设实施阶段维护稳定工作的意见》、《哈尔滨铁路局》等。
第三条?适用范围：哈佳铁路建设实施阶段影响稳定的群体性、突发性事件。
第二章?应急组织机构和职责
第四条?哈佳铁路建设实施阶段设维护稳定工作领导小组 以下简称维护稳定工作领导小组
维护稳定工作领导小组组员以下：
组?长：总经理
副组长：各副总经理
组?员：企业各部门及各参建单位责任人
维护稳定工作领导小组关键职责：
一 在哈尔滨铁路局建设稳定领导小组的领导下，建立项目维护稳定组织体系的应急预案。
二 审查参建单位维护稳定工作制度和应急预案，全方面负责项目维护稳定工作，立即向铁路局建设稳定领导小组汇报建设项目维护稳定情况。
三 影响稳定事件发生后，立即汇报并做出对应的决定，组织事件应急处理，严格实施铁路局建设稳定领导小组的指令，预防事件的扩大和后果的蔓延，尽可能降低损失。
四 立即了解和掌握影响稳定事件信息，依据事件情况需要，立即向铁路局建设稳定办和当地政府部门汇报事件情况。
五 配合工程所在地人民政府相关部门划定并控制事件现场的范围，实施必须的交通管制及其它强制性方法等。
六 组织影响稳定事件善后工作，配合事件的调查、分析、公布和处理。
七 组织应急预案的宣传、培训和演练。
八 完成铁路局建设稳定领导小组交办的其它工作。
第五条?维护稳定工作领导小组办公室
维护稳定工作领导小组下设办公室，作为其日常办事机构，负责应急管理、应急指挥的日常工作，组员以下：
主?任：综合部部长
副主任：安质部部长、综合部和工管部主管副部长
联络员：企业各部门及参建单位各一人
维护稳定工作领导小组办公室 以下简称稳定办 关键职责：
一 负责和铁路局建设稳定办及相关部门的协调、联络，落实稳定工作领导小组的决定，负担影响稳定事件处理及调查处理期间的日常联络工作。
二 负责提出完善施工、设计和监理单位应急预案制订工作的指导，审核应急预案。
三 负责做好项目应急预案演练的组织、协调工作，落实预案演练计划。
四 负责指导参建施工、设计和监理单位相关预案演练工作。
五 配合事件的调查分析及应急响应行动评定。
六 负责做好日常基础工作，建立对应台账。
第三章?应急机构工作制度
第六条?建立维护稳定值班制度。安排专员值班，确保信息渠道通畅，做到上情立即传达，下情立即汇报。
第七条?建立定时预计分析制度。由安质部组织各参建单位、工程部组织各地市征地拆迁办每个月进行一次专题分析预计，建设实施阶段稳定工作领导小组和各参建单位责任人参与，总结本建设项目当月安全稳定管理工作情况，分析安全稳定管理工作存在的问题和不足，制订下月安全稳定管理工作计划。并将预计分析情况汇报铁路局建设稳定办。
第八条?建立影响稳定事件月报制度。各参建单位明确专员负责，本着实事求是、严厉认真的标准，立即上报稳定管理工作情况，确保统计正确、分析深入、预计科学、方法得力、提议合理。影响稳定事件月报实施零汇报制度。各参建单位负责统计各参建单位维护稳定情况，每个月26日10时前将月度稳定管理工作总结报企业稳定办，各部门及参建单位一律用word文档形式上报材料，同时上报电子版材料。
第九条?建立监督检验制度。对施工、设计、监理等单位制订和完善应急预案、落实预案方法等情况，实施监督、检验和指导，对检验中发觉的问题，监督检验单位立即责令整改，拒不实施的，报请主管部门给予处罚。
第四章?预防工作
第十条?信息监测和汇报
各参建单位应依据工程建设实施阶段情况做出对应预计，对可能引发影响稳定的事件，施工、设计、监理单位发觉后，应该立刻向企业稳定办汇报，同时由企业稳定办向铁路局建设稳定办汇报。
企业稳定办最少每个月要对多种不稳定原因进行一次逐标段、逐单位、逐工点的排查，尤其要加强对各标段结合部的检验，确保不留空白、不留死角；重大节日、主要会议及特殊敏感时期要做好关键排查工作，要重视群众来信来访；对查出的多种不稳定原因和群众来信反应的问题，建立稳定工作隐患排查台帐。
各参建单位要切实加强信息管理工作，认真搜集包括影响稳定工作的信息，立即正