文档介绍：第10章空间信息系统共享的政策和标准
政策和标准在空间信息系统共享中的作用
迄今为止,空间技术是人类快速、大范围获取地球动态观测信息和定位信息的唯一手段,空间信息资源是一个国家的重要战略资源。80年代以来卫星遥感、通信、定位等空间技术开始在资源调查、灾害和环境的动态实施监测、区域和城市规划、农作物估产等领域应用,并取得显著的经济社会效益。90年代末,随着网络信息技术的飞速发展,宽带网络通信技术开始用于各国信息基础设施建设,网络技术与空间技术、地理信息技术的集成应用,加速了地理空间信息技术向传统产业渗透,使其应用领域加速扩大到国民经济和社会服务的许多重要领域,在农业、城市和区域规划管理、交通、商业、传统制造业的信息化改造、行政管理以及社会服务等方面发挥越来越重要的作用,空间信息技术大大改变人类观测和认识地球的方式,正在孕育一系列具有广阔应用前景的新兴产业。在这一背景下,各行各业对于地理空间信息的需求不断扩大,对公共地理空间信息社会化共享的要求日益迫切,支持地理空间信息规范化共享和应用的空间信息基础设施发展已经成为新世纪各国信息基础设施发展的重要内容。
空间信息共享的内涵是什么?政策、标准在空间信息系统共享中的作用是什么?要回答这个问题先要明确以下几个概念。
空间信息(Spatial Information):指具有一定空间定位特性的信息。除少数对宇宙进行观测的对空探测信息之外,绝大部分空间信息的空间定位参考基准是对地球进行的对地探测信息,即地理空间信息(Geospatial Information),包括由地面获取的地理信息和通过不同层次的航空、航天平台获取的对地观测信息两大部分。鉴于对空探测信息目前应用和共享的需求尚不普遍,因此狭义的空间信息一般即指地理空间信息,本章中讨论的空间信息系统共享主要针对地理空间信息而言。
空间信息的特点:地理空间信息来源于唯一的、具有圈层结构地球和地球上人类活动,鉴于地球系统和人类活动的唯一性和复杂性,空间信息的特点是:
依托共同的地球空间定位数据基础(以特定的地球测量基准数据和方法表达)。
地理空间信息体系是由数量庞大,结构复杂的多源时空信息组成,具有多源、多时相、地理上分区、层次上分级、专业上分类又彼此复杂相关的复杂结构。
地理空间信息的应用涉及人类生存和活动的各个领域,随着人类社会的进步和可持续发展的需要,多源信息的综合集成和共享需求日益增长,空间信息系统的用户广泛,多样,覆盖国家、行业、企业、个人等不同层次的应用。
基础性地理空间信息:指涵盖有关地球各个圈层的具有全社会广泛共享意义的空间信息。应用领域广泛,需要由国家通过公益性和基础性投资生产是这类信息的特点。目前,世界各国普遍公认的国家层次的基础性空间信息主要包括以下内容:
国家或区域性空间定位框架数据:主要有基准测绘数据、覆盖全国或区域(含城市)的公益性基础测绘数据及其不同类型的标准化系列产品;
卫星对地观测信息和国家投资产生的航空对地观测信息,主要指覆盖全国或区域(含城市)的公益性和基础性对地观测数据;
国家投资产生的资源环境调查信息和经济社会统计信息;
公共图书馆、国家专业图书馆和国有档案、资料馆馆藏的空间图形、图象和结构化文本信息。
空间信息系统:指由计算机系统支持的,具有一定目标功能的结构化的信息体系。一般由一定逻辑结构的空间数据体系、空间信息系统管理软件系统(操作系统平台、空间数据库管理系统和应用系统和支持系统运行的硬件环境组成(计算机硬件设备和网络平台)。空间信息系统共享的技术和标准、规范是支持空间信息系统建设和运行的手段。
空间信息开发利用的特点:随着我国社会主义市场经济体制的发展,空间信息与其他资源一样成为一种可以交换的产品。一般而言,空间信息采集和生产具有高成本特点,空间数据一旦形成,其共享和使用又与一般信息相同,具有可以重复利用和不断增值,交易成本低的特点,这种高生产成本低边际成本的特点最适用于共享使用。
空间信息基础设施:地理空间信息的系统建设、网络传输、交换和应用需要特殊的技术保障。因此在信息基础设施建设中,需要发展支持地理空间信息网络集成应用和共享的设施——空间信息基础设施。空间信息基础设施是信息基础设施中具有特殊功能的组成部分,即公用地理空间信息通信网络体系,公益性和基础性地理空间数据系统,地理空间信息共享的政策、法规、标准、规范和技术体系,支持地理空间信息共享服务的组织体系四部分组成。
国家空间信息基础设施及其主要功能:国家空间信息基础设施是国家信息基础设施中满足空间信息高速传输和网络集成应用和信息服务的相关基础设施,具有特殊功能。
在国民经济信息化过程中,其建设不但具有广泛的前景和巨大的效益,而且关系国家宏观管理决策的能力