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集中式饮用水水源环境保护指南
（试行）
2012 年 3 月
目 录
第 1 章 总则 1
适用范围 1
规范性引用文件 1
专业术语 2
集中式饮用水水源 2
工业污染源 2
生活污染源 2
农业污染源 2
风险源 2
固定风险源 2
流动风险源 2
海（咸）水入侵 3
拦河闸（坝）型水源 3
傍河地下水型水源 3
截潜型水源 3
工作路线 3
第 2 章 饮用水水源选址 5
水量 5
地表水型 5
地下水型 5
水质 5
地表水型 5
地下水型 6
风险防范 6
地表水型 6
地下水型 6
合理性论证 6
第 3 章 饮用水水源保护区划定 7
划分原则与水质要求 7
划分原则 7
水质要求 7
饮用水水源保护区划分方法 8
保护区范围界定 9
划定方案报批程序 9
标志设置 9
界标设置 9
警示牌设置 10
宣传牌设置 10
第 4 章 饮用水水源水质监测 11
监测断面（井） 11
监测断面（井）设置原则 11
监测断面（井）设置要求 11
常规监测断面（井） 11
地表水型 11
地下水型 12
应急监测断面（井） 12
监测指标 13
地表水型 13
地下水型 13
监测频次 13
第 5 章 饮用水水源基础环境调查与评估 14
基本信息调查 14
调查方法 14
调查内容 14
评估内容与要求 15
水质状况评价 15
污染源现状分析 16
环境风险评估 17
管理状况评估 17
常见问题分析 18
选址问题 18
水质问题 18
污染源问题 19
环境事件 19
管理问题 19
第 6 章 饮用水水源环境保护工作目标 21
水质目标 21
水质达标 21
水量达标率 21
湖库营养状态 21
风险防范目标 21
监督管理目标 21
划定保护区和设立标志 21
取缔违法建设项目和活动 21
监测能力 22
应急预警 22
信息公开 22
第 7 章 饮用水水源环境风险防范与应急 23
风险防范 23
地表水 23
地下水 24
风险应急管理 24
特殊时期的水源风险防范措施 26
预警体系 26
预警系统建设 26
跨界预警系统建设 27
预警信息研判与公告 27
应急响应 27
应急准备 27
应急处置 27
事后管理 28
第 8 章 饮用水水源保护区污染防治 29
分级防治 29
一级保护区 29
二级保护区 29
准保护区 29
分类防治 29
河流型 29
湖库型 30
地下水型 30
污染源整治 31
工业污染源 31
生活污染源 31
农业污染源 32
流动污染源 36
地表水生态修复 37
藻类水华控制 37
生物浮岛 37
生态护坡 38
底泥清淤 38
地下水环境修复 38
物理法修复 38
化学法修复 39
复合法修复 39
第 9 章 饮用水水源保护区管理制度 41
保护区划分与调整 41
保护区环境准入 41
一级保护区 41
二级保护区 42
准保护区 42
保护区监测与评估 42
保护区环境监察 43
信息管理 43
附件一 各类污染源及其排放污染物概述 45
附件二 饮用水水源部分超标指标原因分析及对策 47
附件三 饮用水水源环境风险评估方法 50
附件四 污染防治技术优缺点和适用条件 57
附件五 饮用水水源环境保护项目设计 59
本指南用词说明 73
第1章 总则
适用范围
本指南适用于集中式饮用水水源（包括现用、备用和规划水源）环境保护工作。
规范性引用文件
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国水法》
《地表水环境质量标准》（GB 3838）
《地下水质量标准》(GB/T 14848)
《农村户厕卫生标准》（GB 19379）
《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）
《免水冲卫生厕所》（GB/T 18092）
《粪便无害化卫生标准》（GB 7959）
《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 338）
《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T 433）
《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589）
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）
《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574）
《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T 81）
《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91）
《地下水环境监测技术规范》（HJ/T 164）