文档介绍：能否较好地综合运用经济杠杆法律手段和行政措施而且还取决于能否创造出良好的微观机制加以响应五问题与着法农村林业实行折股联营还是近两三年的事情由于时间较短经验不足还存在一些问题需要进一步加以研究和完善 1如何看待折股联营的适应程度?有人说林业生产责任制应是多种形式的怎么能光提折股联营呢, 、这是把经营模式等同于责任制形式了事实上多种形式的责任制是在一定的经营模式下面来搞的当然就说经营模式由于地域条件水平等方面的差异也绝非单一比如原有社队林场若能建立恰当的责任制改善管理搞好分配仍不失为一种具有示范意装的好形式只不过从整体而言折股联营比较适宜更具一般意义而且可以予期这种趋势会越发显示出来 2股份公司作为一种独立的经济组织为了充分发挥其职能有大量基础性工作急需搞好第一尽快健全档案资料完善规章制度充实管理机钩制订傲展规戈叮第二妥替处理公司收益的分配比例及时组织分酥兑现确实使群众尝到甜头第三适当区别基本股与投资股的分红待遇以利吸引社会向林业投资扩大再生产恰当确定承包户的包千基数与包冲指标使生产者有利可图第四处理好股份公司与乡村政府的关系乡村政府应从以前直接经营林业转向着重抓好林政管理上让股份公司在国家法律政府允许的范围内充分行使经营自主权 3股份公司的建立和发展既为科学技术和经营管理提供了用武之地也对其提出了新的要求因此必须尽早培训管理和技术人才并充实基层林业机构的力量组织科技下乡解决生产中的问题提供咨询传递信息普及林业科学知识 4农村林区的改革触及到了原有的管理体制它告诉我们林业豹改革光靠林业部门或农村基层是不能搞好的它涉及到计划价格财税交通公安基建等许多方面它受制于国家和地方的宏观经济政策要求各级政府能够总揽全局统筹考虑协调各有关职能部门对林业进行全面的改革和综合的抬理进而使其能健康地迅速向前发展 O 何谓“星火计划”星火计划是由国家科委制定的经国务院批准实施的科技开发计划也是一项长期的科技政策计划中的科技开发项目主要是针对中小企业特别是乡镇企业有示范和推广意义的短平快项目短平快是借用排球比赛币的战术用语其含义是指那些为中小企业技术水平相适应商品化周期短经济效益快的开发项目选择短平快项目的标准一要立足于国内外市场的需要二是国内的适应先进技术三是必须有资源和