文档介绍：大连理工大学
硕士学位论文
地方服务型政府绩效评估指标体系研究
姓名:徐军田
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:王丽丽
20070601
摘要绩效评估探索。而绩效评估指标体系的确立是绩效评估制度建立的基础和难点,同时也评估指标体系,一些地方政府也建立了自己的绩效评估指标体系,但总的来说,当前我国地方政府绩效评估指标体系存在很多问题,主要表现在:指标设计的价值标准出现偏差;片面追求经济指标,忽视其他社会指标;定性指标太多,雨定量指标过少;缺乏科本文根据对服务型政府内涵和特征的研究和界定,以政府职能理论、治理理论、绩效理论以及“以人为本”的科学发展观为理论基础,在借鉴英国、美国、韩国等国家地方政府绩效评价指标设计经验的基础上,针对我国地方政府绩效评估指标设计存在的种种问题和不足,运用问卷调查,取得第一手的资料数据,并运用关键绩效指标的统计方法,设计了一套地方服务型政府绩效评估指标体系,主要包括经济发展、民主政治、行政成本、公平公正、居民生活质量、安全指数、环境保护、公共服务提供、社会保障等鲆患吨副辏⑸柚昧讼嘤Φ级指标。同时,针对我国地方服务型政府绩效评估的实施,从制定《政府绩效评价法》、建立政府会计制度、规范政府绩效评价的主体、建立绩效计划与绩效报告制度、完善政府绩效审计制度等方面提出了建议和对策。关键词:服务型政府;绩效评价‘副晏逑担豢蒲Х⒄构地方政府绩效评估是当前中国的一个热点问题,各地政府也开展了多种形式的政府是绩效评估操作过程中的关键组成部分。.
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作者签名:缝窒亟日期:必臼丝日独创性说明作者郑重声明:,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得大连理工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。
坦年』月望日作者躲硷坚乏丽雨大连理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。论文版权使用规定”,同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,也导师签名大连理:大学硕士研究生学位论文
导论问题的提出及研究意义在全球行政改革和再造的背景下,为了适应我国经济、社会快速发展的迫切需要,年拢录冶ψ芾碓谑烊ü舜笕位嵋榈摹墩ぷ鞅ǜ妗中,明确提出“要建设服务型政府”,强调“要创新政府管理方式,提高行政效率和服务水平,健全社会公示、社会听证等制度,让群众更广泛的参与公共事务管理,提高依法行政的能力,大力推进政务公开,增强政府工作透明度,提高政府公信力”。服务型政府的建设是一个复杂的系统工程,政府需要从管理理念重塑、政府体制改革、政府职能转交、政府运行机制优化、政府行为方式调整,以及管理和服务技术的革新等各个方面加以改善,真正把我国政府从目前的“管制型政府”转变为“服务型政府”。政府绩效评估是一种改善政府行为的有效工具。因为,政府绩效评估具有计划辅助、预测判断、监控支持、激励约束和优化配置等多项功能,通过绩效评估,政府形象的一个有效工具。当今许多国家都把政府绩效评估看作是政府再造的重要手段。服务型政府的提出,要求在改革政府体制、转交政府职能方面做出积极、有益的探索和实践,同时也赋予了政府绩效评估许多新的内容。服务型政府的提出为我国政府绩效评估的进一步完善提供了必要的条件和现实的要求。绩效评估对服务型政府的建设也具有极大的促进作用。绩效评估能够拓宽政府和公民的沟通渠道,使公民在公共决策过程中有更多的参与机会,从而使公共政策具有更大的民主性和包容性。同时绩效评估能够提升政府能力,增强政府的范政府行为,增强政府的责任观念。绩效评估能够促进政府质量意识和公正意识的产生,体现行政的价值追求。新型的绩效评估机制增加了新的价值追求,更加注重政府的施政方式和社会影响。绩效评估把质量和社会公正纳入评估体系,能绩效评估指标体系的确立是绩效评估制度建立的基础和难点,、竞争机制、监督机制、责任机制、同时也是改善透明度和责任意识。以绩效评估结果管理为动力机制,并依此建立奖惩机制,规够提高政府的质量服务意识,更广泛地代表各阶层的利益,维护社会的稳定。评估操