文档介绍：市委统战部、市工商联营商环境调研报告
(2０18年4月２3日）
3月２7日至3月３0日，市委统战部、市工商联营商环境调研组在xｘｘ，ｘxx同志带领下,先后到xxxｘxx召开座谈会,与6个县(市）的45位民营企业家进行座谈，赴广州市学习支持民营经济发展经验。现将有关情况报告如下。
一、企业家反映的主要问题
（一）涉企优惠政策措施落实不到位。企业家反映,各部门出台了许多涉企优惠政策，但民营企业没有正规的渠道看到这些文件，只有和这些部门熟悉的企业家才会有人告诉他文件内容；很多文件太笼统,没有实施细则，没有明确的办事流程，也没有指定哪个科室负责文件中所列事项,发完就完事，发文机关就没有准备去落实文件;有些文件规定的很明确,比如市里设立的有些基金，但实际上并没有运作或运作效果不佳;有些奖励政策企业找到部门去兑现，推说不知道或者干脆说没钱。
(二）。进入行政审批大厅的部门越来越多,有些部门从事后备案变成了前置审批程序；审批时限不明确,个别部门要求企业提供由其指定的中介机构出具的报告、鉴定等文件才受理审批事项，而这些中介机构由于处于垄断地位,业务量大，企业有时需要排队数月才能轮到，变相延长了审批时限;有些部门不敢担当,不是帮助企业找到办成事的方法，而是想方设法找到不予审批的理由，不审批将来企业出了问题自己就没有责任;有些基层部门的工作人员
专业素养不足，对企业提交的申请看不懂，无法做出判断，干脆就不上报、不回应，等全国、全省的评比、认证结果出来了,企业才知道自己的申请根本就没有上报。
（三）本地民营企业受到歧视性对待。个别地方政府和职能部门将企业分为三六九等，区别对待。央企、国企是第一等,招商引资过来的企业是二等，本地民企特别是中小微企业是三等。突出反映在土地出让、金融支持、税收政策等方面，特别是企业有问题需要解决时、渠道不畅，甚至无人理睬.
(四)融资难、、财务管理制度不健全等问题，难以在主板资本市场直接融资，新三板门槛低，但融资功能非常有限;部分民营企业由于没有有效抵押物，也很难获得银行贷款;政府对非法集资打击力度不断加大,企业之间的不信任在加剧,相互拆借、担保行为减少。
(五）人才短缺。调研时企业反映，招工难特别是招专业技术人才更难,本地人宁愿到珠三角、长三角等发达地区打工也不愿留在本地,外地人愿意进来的更少，且流动性强，专业技术人才、高级技工缺乏已成为制约民营企业发展的普遍问题.
（六）环保治理搞一刀切。企业家反映环保检查执法过程中存在“一刀切”等问题，一关了之,有的排放达标企业也 “蒙冤关门”;全省范围的临时行政措施大家也理解，但措施解除后有个别地方不及时解封，进一步扩大企业损失。
(七）部分产业园区基础设施有待完善。电力没有形成双回路，.
二、建议
1、建立民营经济发展目标管理考核机制。用抓扶贫、环保工作的力度来抓民营经济，尽快补上xｘ的短板。开展营商环境评价和民营经济增长考核，、乱作为行为。在《xｘ日报》开设民企风采专版,开展民营企业百强发布活动，在全社会大力弘扬企业家精神。
2、打造全市