文档介绍：全国麻风病院村改造建设规划方案(送审稿) 卫生部 2006 年5月目录前言…………………………………………………………………… 1 第 一章现 况分析………………………………………. ………………… 21 第二章麻风病院村的改造建设建目标和原则……………………………… 4 第三章调整后的麻风病院村数量和主要职能………………………………….……56 第四章建设任务…………………………………………………… 6 第五章组织实施与建设周期……………………………………… 7 第五六章政策和保障措施…………………………………………… 788 附件 1: 25 省( 区、市、区) 麻风病院村改扩建规划数及投资测算…………………………911 附件 12: 每所麻风病院村房屋建设标准……………………………………………………………11094 32: 麻风病院村生活设施配备标准……………………………… 110 附件 43: 每所麻风病院村基本医疗设备生活设施装备标准………………………. ……….12125 前言麻风病是全球关注的公共卫生和社会问题。该病是由麻风杆菌引起的慢性传染病, 主要通过呼吸道飞沫吸入和皮肤接触传染。麻风杆菌通过侵犯皮肤和周围神经, 导致患者畸残。麻风杆菌侵犯皮肤和周围神经, 并损害周围神经导致周围神经功能, 导致患者损害, 患者肢体畸残。上世纪四十年代之前, 由于缺乏有效的药物治疗, 麻风病曾长期被视为不治之症。随着医学技术的进步,麻风病已经能够治愈, 但仍有部分病人由于延误最佳治疗期, 虽经治愈却造成畸残。这些许多麻风病患者因畸残丧失生活自理能力, 给社会和家庭带来沉重的负担,引起较严重的社会问题。上世纪八十年代以前, 麻风病的防治主要采取隔离措施, 各级政府在远离城镇、交通不便、人烟稀少的地方建立麻风病院或麻风病村(以下称“麻风病院村”) ,收容和治疗麻风病人。 1986 年起,我国开始对麻风病采取“从隔离治疗为主转变为社会防治为主”的防治策略措施, 新发现的病人一般在家接受治疗, 原麻风病院村的大部分病人治愈后逐渐出院, 回归社会。小部分治愈者因年老畸残、生活无法自理或终身未婚,以及社会上对麻风病及其患者产生恐惧和歧视,使他们无家可归、无人收留, 仍长年居住在麻风病院村内, 无法回归社会。麻风病院村多数建于上世纪五、六十年代, 远离城镇, 交通不便, 因建设年代久远,建设标准低,长期缺乏维护,大多数已残破不全, 甚至是危房,已不适宜居住。为了认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神, 以人为本, 构建社会主义和谐社会, 改善现有麻风病院村居留人员病人及治愈者的居住及生活条件, 改善现有麻风病院村居留人员居住及生活条件, 体现党和政府对麻风病人这一弱势群体的关爱, 制定特编制制定《全国麻风病院村改造建设规划方案》。( 以下简称方案)。,以改善现有麻风病院村居留人员居住及生活条件。第一章现况分析第一节现状 2005 年初全国有麻风病现症病人 6729 名。近几年,每年新、复发病人 2000 1600 名左右。现有麻风病治愈存活的麻风病人者 23 21~ 25万人,其中约120 万人存在不同类型的有可见畸残,居留在麻风病院村的有 万人。全国现有麻风病院村 617 所, 分布在除北京、天津、山西、内蒙古、黑龙江及宁夏以外的 25 个省、自治区、直辖市。最多的云南省有 120 123 所, 广东四川等98 省(区、市)在 30 所以上, 安徽贵州等46 省(区、市)在 10 所以上, 重庆西藏等110 省(区、市) 1~ 3所(详见附件?) 。经过几十年的变迁,各地麻风病院与麻风病村的名称及管理方式各异, 不完全没有统一的形式。麻风病院村收容的 万名麻风病治愈者居留人员中, 大多数是被社会遗弃的老、弱、病、残,个别院村混居有健康家属及其子女。麻风病院村居留人员者平均年龄约 65 岁,其中 64% 有手、足、眼部的可见畸形或残疾。麻风病院村 % 由卫生部门管理, % 由卫生、民政部门共管, % 由民政部门管理。全国有三分之一的麻风病院村地处国家扶贫开发重点县。麻风病院村的规模不一, 多的收容近 300 人, 少的仅 1人, 每处平均每处收容3 1 人。第二节存在问题一、麻风病院村地处偏僻, 环境条件十分恶劣。因当时政策原因, 麻风病院村建设地点多在远离城镇的深山或孤岛, 交通不便, 几乎处在与世隔绝的状态。许多院村甚至至今不通公路,缺电少水无电话, 不具备基本生活条件很差。。二、麻风病院村房屋简陋破旧, 危房比例高。由于建设时间早, 不少由民房、庙宇改建, 结构房屋简陋, 年久失修, 危房比例高。据 2005 年4 月卫生部门的统计, 全国