文档介绍：华中师范大学
硕士学位论文
黄冈市水资源管理现状、问题及可持续利用对策研究
姓名:黄灿标
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:刘筱红
20061101
⑧摘要走可持续发展道路是解决经济、人口、资源、环境问题的必由之路。水是生命之源,是人类生存、社会进步、经济可持续发展的物质基础,是一种具有多种用途、不可替代的可再生资源。水资源短缺是世纪可持续发展中诸多矛盾的焦点,如何调整治水思路,加强水资源优化配置、高效持续利用,实现社会经济可持续发展,成为广泛研究的话题。黄冈是一个经济欠发达的农业大市,水资源供需矛盾日益突出,特别是近几年连续干旱,以及水污染加剧、水环境恶化、水浪费严重,加重了水资源短缺,影响和制约了全市经济、社会的发展,如何解决经济发展与水资源供需的矛盾,加强水资源的开发,有效配置,高效利用,节约和保护,实现水资源与社会、经济、环境的协调发展,达到水资源的可持续利用,为黄冈国民经济快速发展和人民生活健康提供水资源支撑和保障作用,是黄冈市水资源开发利用的关键问题。论文以黄冈为个案,从结构上分为五个部分:第一部分深入调查摸清黄冈水资源现状,掌握其社会概况,包括自然地理、河流水系、水利工程状况,水资源供求现状,结合黄冈经济社会发展,对今后一个时期的水资源供求进行了预测,指出全市水资源短缺程度及其影响。第二部分提出治水思路的转变,指出当前水资源管理应由传统的供水管理向需求管理转变,阐述了水资源需求管理的发展历史、基本内涵及其四大发展趋势。第三部分全面引入可持续发展理论、系统理论、水资源承载能力理论、资源水利理论、水权理论,为水资源实现可持续利用提供理论依据。第四部分分析了黄冈市实现水资源可持续利用遇到的七个问题和障碍因素,即降水时空分布不均、供需矛盾仍十分突出:水利工程老化失修,水旱灾害仍为心腹之患;水资源利用率低,水资源浪费严重;水价偏低,水费收取困难;多龙治水,水资源管理体制有待理顺;政府干预过多,水政策法律体系有待加强。最后一个部分针对存在的问题,提出实现水资源可持续利用的对策及建议。要进一步适应形势需要,推动政府职能转变,尊重自然规律,实现人水和谐,建立科学的防洪减灾体系;开源节流并举,建立科学的水资源开发体系;治污为本,生态修复,建立源头控制的水资源保护体系;加快改革步伐,建立统一的水资源管理体系;推进水权和水市场建设,建立水资源优化配置体系;多轮驱动,建立灵活的水资源投融资体系;完善水资源管理法规,建立水资源执法保障体系。论文的创新之处在于注重理论与实践相结合,引用五大理论,从新的视角全面研究了水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护,引入需水管理、以需定供、厦士学位论文’
水权、水市场等新观点,把水资源放在经济、人口、社会、环境的大背景中,统筹考虑各种用水,强调按水市场等经济规律节水、管水、用水,实现水资源的优化配置,发挥水资源的最大经济效益、社会效益和环境效益,实现全市水资源的可持续利用。关键词:黄冈市水资源管理可持续利用
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⑥作者签名:《之‘作者签名:≮戏桔作者签名:—殪华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明日期:,加阬。月学位论文版权使用授权书原创性声明日期:年,耴日日期:加辏琇月规定享受相关权益。回重途塞握变压进履┳坏┒鷌旦三生筮壶本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。导师签名:日期:年本人已经认真阅读“咝Q宦畚娜氖菘夥⒉颊鲁獭保饨ū救说学位论文提交“咝Q宦畚娜氖菘狻敝腥姆⒉迹⒖砂础罢鲁獭敝械月壤士学位论支日’’
⑥水资源是人类赖以生存和发展的基础自然资源,是生态环境的控制性因素之一,同时又是战略性经济资源,也是国民经济和社会可持续发展的基础。随着经济的持续发展和人口的不断增长,一方面是用水量逐年增加,另一方面则是人类随意乱砍滥伐和向环境排入大量污染物,造成水污染不断加剧、水资源环境明显恶化,水资源供需矛盾日益加剧。而且由于水资源缺乏,时空分布不均;加之工程供水能力不足,水资源的有效利用率低,供需矛盾日益突出,严重地