文档介绍：第一章 总 则
第1条 为了加强本区养老机构的建设和管理，规范养老机构的准入、监管、运作、评估、退出等工作机制，根据《上海市养老机构管理办法》，结合本区实际，制定本办法。
第2条 本办法所称的养老机构，是指纳入本区养老床位统计的，为老年人提供住养、生活护理等综合性服务的机构。
第3条 本办法适用于本区养老机构的设置、服务和监督管理。
第4条 根据本区社会经济发展和老年人养老需求状况，制定养老机构设置规划，并纳入本区总体发展规划。
第5条 发展养老机构应坚持政府投资建设与社会参与相结合的原则，鼓励社会资本参与养老机构建设。
第6条 区民政局是本区养老机构的行政主管部门，负责本区养老机构的政策制定、业务管理和工作考评。
区发改委、规划、财政、公安、安监、人保、卫生、规土、税务、环保、食药监、消防等职能部门应按照各自职责，做好养老机构的发展和管理工作。
第二章 设 置
第7条 本区养老机构设置主体包括：区政府有关部门、街道办事处、境内个人和有法人代表的其它组织。
第8条 养老机构的设置需具备下列条件：符合本区养老机构的设置规划；有固定的服务场所，床位数应达到50张；房屋场地应无法律障碍；周围环境无污染源；租赁的房屋土地需提供5年（含）以上的合法租赁证明；养老机构选址经区民政局审核同意后，方可办设置手续。
第9条 申请设置养老机构，应提交可行性研究报告和有关材料，并按规定办理审批手续。企业、事业单位、社会团体和个人设置养老机构的，应向区民政局提出申请。区民政局应当自收到申请之日起20日内提出审批意见。
第10条 申请设置养老机构，应提供下列材料：(1) 设置申请书。（2）个人身份证（复印件）或法人登记件的副本和法定代表人身份证（复印件）。(3) 可行性研究报告。（4）机构章程。（5）合作协议书。（6）房屋产权证。房屋场地系租赁的，还应当提供租赁协议书。同时提供专业机构出具的抗震报告等相关材料。对已实施改扩建的房屋，建筑面积认定应提供规划许可证或规划验收合格证。（7）设置资金证明。新建或扩建的养老机构，每张床位应当具备不少于1万元设置资金合法证明。（8）总体建筑设计方案图纸。（9）《上海市养老机构设置申请表》。（10）《养老机构冠名申请核定表》。
第11条 （1）设置床位不超过100张的，设置批准书的有效期为1年。床位数超过100张的，设置批准书的有效期为2年。（2）养老机构在设置批准书的有效期内未筹建完工的，应当重新办理审批手续。（3）养老机构在设置批准书的有效期内筹建已经完工，但未具备执业条件的，应当申请延长设置批准书的有效期。申请延长设置批准书的有效期不超过6个月。（4）设置期间，养老机构硬件设施、功能设置、人员资质等方面应当接受有关部门的业务指导及培训。
第12条 养老机构开业前，应当向批准设置的区民政局提出执业申请，并递交下列材料：(1)《上海市养老机构执业申请表》及附件；(
2) 工程的竣工验收合格证书；(3) 与养老机构所在地的医疗机构签订的提供医疗服务协议书，或者内设医疗机构的批准书；(4) 养老机构负责人、主要管理人员的资质证书、护理人员的上岗执业证书复印件；其中，养老机构主要负责人和护理人员应符合民政部门规定的资格条件，配备的医务人员须符合卫生行政部门规定的资格条件；(5) 流动资金有效证明的复印件。150张床位以下应当不少于5万元，150张床位以上应当不少于10万元。
第13条 区民政局应当自收到申请之日起，30日内进行实地察看，符合条件的，发给申请人《执业批准书》。未符合条件的，发给申请人《整改告知书》。申请人应当在规定的时间内完成整改 ，并重新提出执业申请。不符合执业条件或三次整改还不具备执业条件的，发给申请人《不批准执业告知书》。
第14条 养老机构开业前，应向区民政局提出验收申请，区民政局应当自收到申请之日起30日内进行验收。合格的发给执业证书，并及时发放床位建设补贴。不合格的，应提出整改意见书面告知申请人。
第15条 养老机构取得设置批准书后，向区民政局社团局办理民办非企业单位法人登记。
第16条 关于养老机构的核名、设置、执业、审批及验证等相关规定参照《上海市养老机构管理办法》、《上海市养老机构设置细则》执行。
第三章 服务管理
第17条 养老机构应当与老年人或者其家属签订服务合同。服务合同应当载明下列主要条款：（1）双方当事人的姓名（名称）和地址。
（2）服务内容和方式。（3）服务收费标准及费用支付方式。（4）服务期限。（5）合同变更、解除与终止的条件。（6）违约责任。（7）当事人双方约定的其他事项。
第18条 养老机构须制定部门职能、岗位职责、行