文档介绍：“人民防空教育”
第二章
城市人民防空
任课教师：李中峰
开课单位：化学系
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第一节城市人民防空的意义
第二节现代空袭的基本方式与特点
第三节城市人民防空的措施和方法
内容简介
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一、城市人民防空的基本理念
(一)防空的基本定义
防空是对空袭或空中侦察的抵御。即，对来自航空空间或外层空间的敌方空袭力量进行防护，抗击和反击的措施和行动。它包括建立防空体系，进行反空中侦察，反空中袭扰、反空中作战、实施对空隐蔽、伪装、防护和消除空袭后果等。
现代防空，即高技术空袭与反空袭阶段。
(二)全面理解人民防空的含义
第一节城市人民防空的意义
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一、城市人民防空的基本理念
(三)城市是防护的重点
自古以来，人类就建城以防卫，设市而通商，以繁荣经济、推动社会发展。列宁指出：“城市是经济、政治和人民精神生活的中心；是前进的主要动力。”
(四)城市人民防空的基本含义
，系列于防空体系。
b .城市人民防空在(国家防务的)人民防空力量构成上，将发挥着很大作用。
，城市人民防空队伍是一支主力军，所担负的行动和任务，概括起来就是防护和消除后果。
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一、城市人民防空的基本理念
(四)城市人民防空的基本含义
在强化高技术防空的意识下，要把握“全面综合防护、快速重点求(救)援，尽量减少损失”这一要点。在思想上应理清并提高以下五个方面的认识：

，，，。

，、措施和方法实施防护，，在城市人民防空袭斗争中，对人民防空指挥员、指挥机关和专业队伍等人员的安全和自身防护要加强。
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3. 重点施救
“生命线”工程，、经济、科技和新闻媒体目标，、科研和直接支援战争的人员防护。
4. 动态指挥
，，利用多个固定指挥所达成动态指挥， (交通便利，传播媒体多，通讯发达，网络化功能强等)达成动态指挥。

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二、城市人民防空的指导思想、组织构成及相互关系
(一)指导思想
为更好地组织并实施城市人民防空袭斗争，提高城市人民防空袭斗争能力，必须以“人民防空指导思想”为依据，指导城市人民防空，全面展开防空袭斗争工作。
(二)组织构成及相互关系
1. 城市人民防空，是在属地政府和同级军事部门的领导下，组成相应的组织机构展开城市防空袭斗争和各种行动准备的。
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2．相互关系
(1)人民防空指挥部与军事委员会的关系
(2)人民防空指挥部与城防指挥部和要地指挥部的关系
(3)人民防空指挥部与政府有关部门的关系
(4)各级人民防空指挥部之间关系
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三、城市人民防空的意义
(一)有效的防空，有利于保障人民生命财产的安全，减少空袭对城市建设造成的损害。
(二)有效的防空有助于保存战争潜力，夺取反侵略战争的胜利
(三)有效的防空，有利于激发民心，增强国威，造成遏制战争的威慑力量。
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