文档介绍：“两书一表”与施工安全管理
中国石油西南销售公司
仓储安全环保处
主要内容
概述
“两书一表”的编写
“两书一表”的审批
施工作业存在的主要危险及防范措施
施工作业现场安全管理
概述
HSE两书一表:
指HSE《作业指导书》、HSE《作业计划书》和HSE《现场检查表》
HSE《作业指导书》:
《指导书》,风险的识别,评估,削减或控制以及应急管理等手段,把风险控制在“合理并尽可能低”的水平,对各类风险制订对策措施,经过业务主管部门(或HSE监督部门)组织评审后,整理汇编成相对固定的指导现场作业全过程的HSE管理文件。
概述
HSE 《作业计划书》
《计划书》是针对变化了的情况,由基层组织结合具体施工作业的情况和所处环境等特定的条件,为满足新项目作业的HSE管理体系要求,以及业主、承包商、相关方等对项目风险管理的特殊要求,在进入现场或从事作业前所编制的HSE具体作业文件。
编制《计划书》的基础是《指导书》,但在内容上主要偏重《指导书》中没有含盖的内容,或是在新的风险识别基础上编制更详细的作业规程、应急处置预案以及具体的作业许可程序等。
概述
HSE 《现场检查表》:
HSE《现场检查表》是在现场施工过程中实施检查的工具,涵盖《指导书》和《计划书》的主要检查要求和检查内容,是事先精心设计的一套与“两书”要求相对应的检查表格。是对操作过程的确认,是对识别出的风险、制订的防范措施进行检查确认。
概述
“两书一表”的必要性:

,HSE体系核心内容是风险管理,风险管理的落脚点是“两书一表”。
2.“两书一表”是基层风险管理最得力的工具之一。
概述
“两书一表”的定位:
——“两书一表”是基层组织实施HSE体系管理的作业文件。
手册
程序文件
作业文件
“两书一表”的编写
“两书一表”编写:“谁施工,谁编制”
在公司下发的《施工作业HSE指导书》、《施工作业HSE计划书》和《施工作业安全检查表》(模板)的基础上组织编写。
每一项施工作业须有针对性地编制一套完整的施工作业HSE“两书一表”。为减少工作量,施工作业HSE计划书可与施工方案或其他形式相整合。模板中未涉及的内容,编写单位要进行相应的增加。编写的关键是对施工过程中可能存在的危害因素进行仔细的识别、评估,做到准确全面,并制订相应的防范措施。
“两书一表”的编写
“两书”的主要内容:
《指导书》:
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。
《计划书》:
、作业现场及周边情况;
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(与主要风险提示内容相对应)。
“两书一表”的编写
“两书”的特点对比:
《指导书》:
形式:相对稳定
内容:丰富全面
目的:规范员工行为,防范常规专业风险
《计划书》:
形式:更换频繁
内容:简明扼要
目的:进行风险识别,防范特定项目动态、新增风险