文档介绍：通江县城乡住房重建规划
一、规划背景
（一） 县域概况
通江县位于四川省巴中市东北部，米仓山东段南麓大巴 山缺口处，居北纬 31 39 -32 33',东经106 59 '〜107 °46 ' 之间。。县域东接万源市，南邻 平昌县，西靠巴州、南江二区县，北连陕西省南郑、西乡、 镇巴三县，属中、低山区，呈 三山夹两谷”地形。主要地貌
类型有喀斯特地貌，河流沿阶地，中山岩溶地貌等类别。全 县辖49个乡镇，524个行政村，总人口 74万。距512”地 震震中汶川约349公里，距地震重灾区青川县约 204公里。
（二） 受灾情况
”汶J 1|，全县城乡住房受损 1752户、10170间、 、受影响居住 人、，其中，房屋倒塌 52户、 312间、、、 万元；房屋严重破坏 425户、2551间、、受 、；一般破坏1275户、 7307间、、、 万元。房屋损失特征：城镇为彳建于 70 — 80年代，砖混、
装配式结构、以沙砖为主体材料，集中分布于旧城区；乡村 主要为修建于70年代，土木结构，主要分布于诺江镇、诺 水河镇、泥溪乡等地。
（三） 规划依据
1、《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》、《汶川
地震灾后恢复重建条例》、《中华人民共和国城乡规划法》
《中国人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保 护法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施 细则》以及国家和四川省其他有关城市规划的技术经济政 策、规范和标准；
2、 《巴中市城镇体系规划》；
3、 《通江县城镇体系规划》、《通江县城市总体规划》
及各乡镇的场镇总体规划和村庄规划；
二、总体思路和重建目标
（一） 指导思想
以科学发展观为指导，坚持“以人为本、科学规划、统筹 兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶”的方针 紧密结合市委“四大战略”、“五大突破”的工作思路把灾后重 建与城镇规划和新农村建设相结合， 突出重点，统筹兼顾，
科学规划，分布实施。建立多元化投入机制，采取以受灾群 众自筹为主、政府适当补助、银行借贷、 群众互助相结合的
办法，妥善解决受灾群众住房问题，全力维护好群众生命财 产安全和社会稳定。
（二） 基本原则
坚持统一规划、分步实施，突出重点、远近结合，政府 主导、社会参与，国家支持、自力更生，创新思路、分类指 导，明确责任、分段落实，严格标准、规范建设，全面恢复、 提高水平的灾后重建原则。
（三） 重建目标
灾后重建的总体目标是：集中人力、财力，统筹安排，突 出重点，用8年的时间完成重建任务。前3年（2010年底前） 全面完成地震灾区受损住房及设施的恢复和重建， 达到受灾居
民有房住、能够正常生活生产的基本保障；后 5年（2015年
底前），作为灾后重建发展提局阶段。将灾后广业重建与广业 结构调整相结合、产业布局与空间地理相结合、经济与地区优 势和特色相结合，促进城乡一体化发展，加快城市化步伐，达 到乂快乂好的科学发展战略，夺取抗震救灾的