文档介绍：1 目的
为规范集团公司工程招标管理，维护招标单位的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。
2 范围
本管理办法适用于集团公司所属各公司、厂、部门。
3 职责
31    集团公司综合办负责本管理办法的制订、修改、指导、解释，纪委负责监督检查。
32    集团所属各公司进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。
4 方法与过程控制（包括总则、合格承包商数据库、招标工作程序、其他规定）
41    总则
411  本管理办法适用于集团所属各公司工程的设计、勘探、施工、监理、造价咨询委托、重大设备物资采购的招标，其中金额（工程造价）在10万元以上（含10万元）的工程设计勘探、工程施工项目和所有工程监理、工程造价咨询委托、重大设备物资采购必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。
412   工程招标应遵循以下原则：
4121 全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位；
4122 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。
4123 事前预算原则：工程在招标前，应先根据技术图纸预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。
4124 资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。
4125 合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。
4126 透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、纪委监督、杜绝暗箱操作。
4127 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。
413   招标管理机构及职能划分
4131 招标管理机构
◆公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构，小组成员至少包括：总经理（可作授权）、
纪委书记、副总经理、商务部经理、财务部经理、技术部经理、项目组经理等；招标工作小组组长由总经理担任，根据工作需要，由总经理授权工作小组成员协助执行；招标小组对定标起集体决策的作用。
◆工程招标的执行部门主要包括技术部、设备部、商务部、基建科、审计科、项目组，分别负责相应专业招标工作的具体操作。
4132  职能划分
◆招标工作小组：全面指导并监督各部门实施招标工作；负责评标、定标。
◆各专业部门负责本专业投标单位资质预审，建立合格承包商数据库，编制招标文件，发标，评技术标，控制整个招标工作进度，并负责本专业的招标资料的收集、整理、归档、保存，以及负责组织、主持、安排全过程的招标小组的会务；
技术部：负责设计、勘探的招标；
设备部：负责重大设备的招标；
商务部：负责重大物资招标、造价咨询委托的招标；
基建科：负责土建工程招标、监理的招标；
◆审计科：会同各专业部门或项目组编制标底，负责接标，主持开标，评经济标，参与并监督上述各阶段的招标工作。
◆项目组：提出详细的招标要求（如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求），全过程参与招标工作，并督查招标工作的进展。
42    合