文档介绍：了解工作总体情况
掌握基本评价方法
建立工作制度
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主要内容
一、背景、契机与任务
二、耕地质量内涵
三、分等定级技术方法
四、相关建议
五、成果应用
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一、背景、契机与任务
国外研究概况
英国 1931 土地利用潜力 7级
德国 1936 土地评级
美国 1961 土地利用可能性8级
上世纪末形成LESA
加拿大 1974 土地生产能力 7级
前苏联 1970s 土壤评级和最佳土地利用方式
土地类(7)土地级(20)亚级(36)土地种
罗马里亚、保加利亚作物与土壤关系曲线和土地评级
联合国粮农组织 1976 土地适宜性评价(土地利用规划用)
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国内研究概况(历史上)
三代 9等(井田法，18类90种)
秦汉 9等
隋唐 9等(两税法，德宗780，分界线)
宋朝 5等(方田法，王安石)
明朝 13等(一条鞭法，张居正)
清朝 4等(摊丁入亩法，康熙-光绪)
新中国查田定产(1951年)
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国内研究概况(改革开放后)
1980s 《中国1︰100万土地资源图》 3-4级
1980s初第二次土壤普查土壤生产能力 8级
1984 土地资源详查13个县土地因素指标数理分析
县级土地评价技术规程(试行草案)》
1980s末作物生产潜力研究
农作物生产潜力和土壤质地结合推算粮食产量）
1987 国家土地局在全国7个县布置农用地分等定级试点，
1989年形成《农用地分等定级规程》(征求意见稿)
1996 《全国耕作类型区、耕地地力等级划分》7区10级
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中国1：100万土地资源图（石玉林）
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农用地评价的目的变了（1951 PK 现在）
征收税费
保护资源保障发展
资源保护(资源保障能力)
资源建设(提高保障效率)
资源开发(提高保障能力)
资源利用(科学组织使用)
土地利用规划
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（一）背景1：数量质量并重管理急迫需求
未来20-30年是土地利用格局快速变化的一个时期（缓变和突变耦合在一起)：
（1）工业化、城市化占（4500万亩）
（2）农村用地结构布局演化两种前途（中小城镇优先发展，“劣质、细碎、分散”和“优质、集中、连片” ）
（3）边际土地面临开发和退耕双向选择
（4）生态环境建设日益迫切,耕地生态基础设施功能日益显现
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荷兰北部
美国堪萨斯
华北平原
杭州
集体建设用地增加
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