文档介绍：级:—三旦旦兰坐!!R码:—丝业旦』——————一称:—盘丛篮里—————一新农牛ㄉ柚衟壳贩⒋锏厍丶墩澳苎芯向:—血丛篮型望堑垒鱼』立韭河南大学研究生硕士学位论文研究生姓名:型堑专代究年导师姓名、职称:虎洪铸教授完成日期:二论文主题词:新农村伎发选地Ⅱ『县叛政府职能,名方&漩代码:学业研吣晡逶号
中文摘要社会主义新农村建设是解决农村、农民、农业问题的有效举措。新农村建设的成败关系着中国以后的发展和走向。建设社会主义新农村,必须关注广大欠发达地区,因为这一地区的特殊性尤其明显,解决了这一地区的建设问题,也就可以说新农村建设成功了一半。在新农村建设的过程中,尤其是在现阶段,政府的作用非常突出,政府必须发挥其主导的作用,引导新农村建设上路。而结合到县级政府,这一级政府的特殊行政层次,决定了它在社会主义新农村建设中必须发挥着最重要的作用。县级政府职能的定位和发挥,决定着新农村建设能否顺利起步,能否良好发展。因此,本文对西部欠发达地区新农村建设中县级政府的地位和作用进行分析,提出新农村建设对西部欠发达地区县级政府职能的要求,总结出西部欠发达地区新农村建设中县级政府应该如何具体定位其职能。在理论分析析相结合以及定量和定性分析、比较分析等方法对这个县在新农村建设中的政府职能定位与发挥进行实证分析,以期为进一步推进新农村建设过程中的县级职能第一部分,介绍了新农村建设中西部欠发达地区县级政府的地位与作用。首先介绍了社会主义新农村建设的目标;然后通过经济发达地区与欠发达地区的比较,得出欠发达地区的特殊性;由其特殊性,引出需要政府的主导作用的发挥;进而通过县乡两级政府的对比得出县级政府的特殊地位和作用。第二部分,介绍了新农村建设对西部欠发达地区县级政府职能的要求。先介绍了政府职能的相关理论,然后通过对政府的具体要求的提出,得出要在建设新农村的过程中建设服务型县级政府。村经济建设的职能;引导农村社会建设的职能;引导农村政治建设的职能;引导的同时,选取以贵州省匚@ぃü砺塾胧导嘟岷稀⒐娣斗治鲇胧抵し转变提供参考和建议。本文分为三个部分:第三部分,总结得出欠发达地区县级政府的职能定位应该主要包括:引导农
关键词:新农村;欠发达地区;农村文化建设的职能。县级政府职能
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学位薮得者宦畚淖髡签名:—三乏丝盔本和电子文本竟┕ü寮焖鳌⒋广鬯擦泗咳ê幽夏已С鲇谛铩⒄估姥关于学位论文独立完成和内容创新的声明学术发展和进行学术交流等冒韵一秀瞒蔫职影印跤⑸韬涂奖吹雀粗剖本人向河南大学提出硕士学住中请。本人郑重声明:所呈交的学住论文是本人在导师的指导下独立完成的,对所研究的课题有新的见解。据我所知,除文中特别加咀说明、标注和致谢奇勺地方外,论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学拄或证书而段保存、汇编学位论文街饰谋竞偷缱游谋。婕氨C苣谌葑醚宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ学位论文指导教师签名:
言引中国是一个农业大国,大多数人都生活在农村,农民基本依靠农业生存和发恶劣。因此在这些地方开展新农村建设就显得更为重要和紧迫。在建设新农村的过程中,尤其是在欠发达地区,由于农村的特殊情况和条件限制,政府的作用将尤为突出。尤其是处于中间层次的县级政府,职责更为重大。县级政府又比乡级政府更加具有制定规划、调动资源、制定政策等方面的优势。具体的要求。在服务新农村建设的前提下,县级政府如何对自己的职能进行重新展。自世纪年代中期以后,农民负担重、农民增收难、农村公益事业举办难、农民福利缺乏保障等问题一直困扰着中国农村的发展。最终在世纪之交,出现了“农村真穷、农民真苦、农业真危险”的三农危机。为了应对这一危机,国家近年来先后推行了以税费改革为核心的一系列改革,给农村社会的发展带来了新的机遇。紧接着,党中央又提出“建设社会主义新农村”,标志着我国农村政策的一个根本转向,即从“消灭农村”转向了“建设农村”,这一转向将对今后我国农村社会的发展产生重大的影响。在社会主义新农村建设过程中,我们必须关注的一个区域就是西部欠发达地区,这一地区普遍存在着生产力水平较低、经济总量小、综合实力差、城镇化水乎不高、城乡二元结构明显、县域经济发展缓慢,工业基础薄弱,农村社会福利保障不完善、社会矛盾突出等问题。与其他地区相比,它们的生活水平更低、建设环境更差、底子更薄,建设资金更加缺乏、管理手段更为落后、居住环境更为相对于上级政府,县级政府更加贴近农民和农村,站在新农村建设的前线;同时,因此,县级政府注定在新农村建设中要发挥极其重要的作用。社会主义新农村的建设的困境与目标,对县级政府职链的定位与发挥提出了定位;如何在重新定位的基础上进行有效的职能转变;用什么措施保证职能转变的切实实现。这些问