文档介绍:农业可持续发展论文:中国农业可持续 发展战略研究述评
【内容提要】世纪之交的中国农业可持续发展战略研 究,亟待尽快形成一个全面综合而又能够切实解决中国农业 发展问题的可持续发展战略理论体系或分析框架;吸收、借 鉴和运用西方农业可持续发展战略理论研究成果和发展经 验时,必须十分慎重,绝不能完全照搬或全盘移植;农业可 持续发展战略选择必须真正反映农业可持续发展实践要求 和客观规律,以能够最终形成促进、推动中国农业可持续发 展战略目标实现的新型战略。
【摘 要题】农业可持续发展
【正文】
中国是世界上最大的发展中国家之一,其特殊的国情决 定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。 在当今世界中,没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰 着整个经济的发展,成为左右中国政治、经济、生活的持久 因素。
虽然中国仅用占世界不到7%的耕地,让占世界总人口 22 %的人口丰衣足食,被世人誉为“世界经济史上持续发 展的一桩奇迹”。但是,中国人口规模的迅速扩张、生态环 境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。
20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1号 国情报告所得出的这一极富挑战性的结论,唤起了人们对中 国生存与发展的核心问题——农业发展战略问题的深思。20 世纪90年代中期,美国世界观察研究所所长Brown提岀了 震惊世界的"中国粮食威胁论”,更引起了中国乃至世界 对中国农业发展战略问题研究的广为关注。
中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略,便构成了 中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。
一、战略观点(注:根据研究者所提出见解的学科侧 重或学科倾向,大致将农业可持续发展战略观点概括为农业 生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域,并不是严 格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。)
《中国21世纪议程一一中国21世纪的环境与发展白皮 书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目 标:保持农业生产率稳定增长,提高食物生产和保障粮食安 全,发展农村经济,增加农民收入,改变农村贫穷落后状况, 保护和改善农业生态环境,合理永续地利用自然资源,特别 是生物资源,以满足国民经济发展和人民生活的需要,即确 保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。
针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标,应选择 什么样的农业可持续发展战略,对于这一问题目前在农业生 态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的 研究观点。
(一)农业生态学家的观点 早在20世纪70年代初, 以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家,就 开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期,马 世骏曾作为发展中国家的代表,参与了著名的Brundtland 宣言 《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制
方法诱导非机械控制手段去堵截污染,以天人合一的观点去 发展而不是以回归自然的方式去保护环境,从而促成了宣言 所倡导的可持续发展概念的产生,并提岀中国应实现以生态 经济原则为指导的农业经济持续发展。自此,关于中国农业 可持续发展战略选择问题的研究,便层出不穷,形成了流派 纷呈、见解各异的多种观点,概括起来主要有:
1•“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持 续发展问题的发展战略,且至今仍将其作为中国农业可持续 发展的主流方向。
该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上,根据 生态经济学原理,运用系统工程的方法,结合现代农业的先 进技术,建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的 集约经营管理,以期获得较高的经济效益、生态效益和社会 效益的现代化农业发展模式,其基本特征“循环、持续、高 效”反映了持续发展的宗旨。
2•“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心 是发展效益型农业,保持粮食生产的持续稳定发展,既是解 决“民以食为天”的需要,也是确保社会稳定、国家发展的 需要。
这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容,即遵 循经济原则、以市场需求为导向;依靠科技进步、优化生产 力要素组合;调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人 文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益,拓宽 农村劳动力就业门路,增加农民收入,实现农业现代化。
3.“农牧结合论”。这一战略认为:为确保中国21世 纪16亿人口的食物安全,建立一个以畜牧业为突破口,实 行农牧结合,以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、 养、加”和“产、供、销” 一体化的新型农业生产体系,是 农业可持续发展的重要战略举措,是发展有中国特色可持续 农业的战略需要。
4•“现代可持续集约农业论”。(注:程序认为中国应 该走“可持续集约农业”之路,那种“集约化持续农业”的 提法,强调把“可持续的”约束条件作为根本特征,显然