文档介绍：注重技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一，从整体上研究人口发展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套等问题，尽可能使几方面相结合，达到整体最优。
2、可持续发展原则
立足于城市的可持续发展，在合理利用城市土地的同时，注重保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提高生活环境质量水平为目标，适当控制人口增长和土地开发强度，合理设定各项用地的性质和比例，完善公共服务设施和市政公用设施配套。
3、以人为本的原则
规划应当满足市民日益增长的物质、文化和环境需要，创造有利于人口全面发展和健康成长的基础和条件。在考虑人口密度、建筑密度、住宅布局、交通网络等规划问题时，以市民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高规划区域的可居住性和方便舒适程度，使整个地区成为安居乐业和购物、休闲的最佳场所。
4、弹性发展原则
城市规划是针对未来的发展计划，而城市建设具有一定的时序性。因此，规划应当适应社会、经济发展的需要。随着城市的规模发展势必出现城市公共服务功能和生活空间的延展。因此，规划区域的发展结构必需具有可增长的形态，以适应城市不同发展阶段的要求。
5、可操作性原则
单元规划一方面应当成为下一层次规划的依据；另一方面，又应当与政府对城市建设开发的控制管理的方式相结合，应充分研究城市土地使用的可变性。规划的内容容要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。
(四)规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)；
2、《城市规划编制办法》(2006年)；
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)；
4、安徽省城市控制性详细规划编制规范》(DB34/T547—2005)；
5、《安庆市城市总体规划(2010-2030)》；
一、规划技术路线和规划范围
（一）规划技术路线
按照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010）第^一条：编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
本次控规修改采取“单元规划+地块控规”的层级形式。通过一次性编制单元规划，落实上位规划及相关规划内容，以确定区域的空间布局、交通系统、公共服务设施和“四线”控制等内容为重点；再以单元规划为基础，根据土地开发和项目建设的需求，分期编制审批地块层面的控规。
（二）规划范围
本次规划范围结合城市居住片区的划分确定，具体范围界线北至纬三路，南至菱湖北路，西至集贤路，东至中兴大道，规划区面积约5平方公里。
二、规划总则
（一）规划指导思想
为体现规划的延续性和项目实施的可操作性，通过分层编制、分期审批方式，既有利于总规整体性控制要求的落实，又有利于提高规划的适应性，满足不同的城市规划调控意图和需求。
（二）规划目标
规划的目标在于将开发区西片建设成为环境优美、经济繁荣的生态化城区，重点发展商业服务业以及住宅房地产等第三产业，使之成为城市西片新的商业核心区，推进开发区西片的发展, 带动城市整体的提升与进步；另外，重点控制双塘水库周边地区，塑造“水、城”互融的优美空间景观以及城市标志性场所。
（三）规