文档介绍：上海市普陀区桃浦镇突发公共事件总体应急预案（试行）
目录
总则 3
1编制目的 3
2编制依据 3
3适用范围 3
4工作原则 3
5基本情况 3
1社区概况 3
3
组织体系 4
1组织领导和工作机构 4
1. 1领导机构 4
1. 2工作机构 4
、保障机构 5
2. 1医疗卫生保障 5
2. 2治安保障 6
2. 3交通运输保障 6
3志愿者机构 6
应急防范（事前） 6
1预警信息发布 6
1. 1突发公共事件等级 7
1. 2预警级别的划分 7
1. 3预警级别的确定 8
1. 4预警信息的发布 8
9
9
、II级预警预防措施 9
. 2IIL IV级预警预防措施 9
3应急知识科普宣传 9
即时处置（市中） 10
1灾情报告 10
2自救互救 10
11
紧急救助（事后） 11
1 医救、安抚、安置等行动 11
11
11
4评估总结 11
相关保障 12
1通信保障 12
2队伍保障 12
2. 1专业应急队伍 12
6. 2. 2社区志愿者应急队伍 12
6. 2. 3应急队伍调动 12
6. 3物资保障 13
6. 3. 1物质保障 13
6. 3. 2资金保障 13
6. 4应急避难场所保障 13
5应急演练 13
预案管理 14
1预案制定 14
2预案修订 14
3预案实施 14
附件 14
1突发公共事件及时处置流程图 15
、机构或人员的通讯录 16
1编制目的
为了提高镇政府应对突发公共事件的能力，保障公众的生命财产安 全，维护一方平安，实现镇经济、社会全面、协调、可持续发展，构建社
会主义和谐社区，按照市区的有关规定，特制定本预案。
1 ■ 2编制依据
依据相关法律、法规、规章以及上海市、普陀区突发公共事件总体应 急预案，结合本镇实际情况，制定本预案。
本预案主要适用于本镇突发公共事件的应急处置工作。
1 ■ 4工作原则
以人为本，预防为主；及时报告，积极应对；分工明确，责任到人； 守望相助，减少损失。
1 ■ 5基本情况
1社区概况
桃浦镇处在普陀区的西部地区。东抵真北路、万镇路与区内的长征镇、 真如镇相邻，南、西、北至区界。南、西与嘉定区分界；北与宝山区接壤。 镇域内现有同济大学沪西校区及上海信息技术学校等教研机构，桃浦工业 区、新杨工业区、桃浦新村、莲花公寓、昆仑花苑、李子园等，是大城市 边缘区一个充满活力的地域空间。。镇政府设在 武威路789号。镇域内规划道路档次齐全。除已建成的沪嘉高速公路，外 环路等快速路外，有主干路：真北路、桃浦路、祁连山路及南陈路；次干 路：南大路、真陈路、武威路、金昌路、交通路、真南路与古浪路；支路: 雪松路、绿杨路、银杏路、水杉路、常和路、敦煌路、景泰路、绥德路、 双河路、靖边路、永登路、罗港巷路等。至2007年，桃浦镇下辖5个村、 3个园区、28个居委，总人口 13. 77万人，其中户籍人口 ，外 来流动人口 5. 92万人。人口密度为每平方公里7317人。
根据本镇的地理位置和社会因素，本镇存在以下四方面的突发公共事 件风险隐患：
自然灾害。主要指台风、涝灾、地震等自然灾害。本镇境域内 广泛分布众多小河道，汛期易发生涝灾；本镇夏季易受到台风袭击，城市 建筑的狭管效应使局部风速加大，对本镇安全造成威胁。
事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施 与设备事故、火灾事故。本镇镇域内有沪嘉高速公路、外环线等多条重要 公路干线，且分布有多个大型停车场，来往车流量大，易发生重大道路事 故；本镇有多个髙层建筑群、工业园区、商贸市场，易发生火灾等安全事 故。
公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、 食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的 事件。本镇有多个农贸市场，易发生人间禽流感等传染病疫情。
社会安全事件。主要包括群体性上访事件、恐怖袭击事件、民 族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件等。我镇尚未完全处理好的历 史遗留问题，宜发生群体性上访事件。
组织体系
1组织领导和工作机构
1. 1领导机构
设立上海市普陀区桃浦镇突发公共事件应急领导小组(以下简称“镇 应急领导小组”)，为常设协调议事机构。
镇应急领导小组组长由镇长担任，副组长按处置自然灾害、事故 灾难、公共卫生和社会安全四类突发公共事件