文档介绍：余杭镇城镇总体规划
(2002—2020年)
文本
杭州市余杭城镇规划设计院
杭州市余杭区余杭镇人民政府
二00二年十月
第一章总则
第01条为了正确指导余杭镇的建设和发展,实现城镇的经济和社会发展目标,合理地规范余杭镇的建设行为,满足余杭镇健康持续的发展建设要求,特制定本规划。
第02条本规划是根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》及《实施细则》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等各项相关法律、法规及技术规范,结合余杭镇城镇发展建设的实情况,在余杭镇人民政府的组织和领导下,由规划设计单位汇总各系统、各单位的发展要求而制定的。
第03条本规划所称的规划区,是指余杭镇现状建设用地和因建设和发展需要进行控制的区域,所称的镇域是指余杭镇现行政所辖的区域。
第04条本规划自批准之日起即生法律效力,是余杭镇城镇建设和管理的依据,任何单位和个人都有服从本规划的义务,都有对违反本规划的行为进行检举和控告的权利。
第05条本规划是制定详细规划、各项专业规划、工程设计和进行各项建设的依据,在规划区内的一切建设活动,均应符合本规划。
第二章指导思想、原则和规划期限、范围
第06条指导思想
创建良好的生态环境,完善基础设施和公共服务体系。
建立可持续发展战略,统筹处理好近期与远期,局部与整体,经济与环境的关系。
立足区位和资源优势,把握余杭镇的发展规律和特点,强化规划对城镇建设的效控和引导,使规划调控能促进经济发展并为经济服务,使城镇建设健康发展。
坚持规划的科学性、合理性和可操作性,将现实性与超前性相结合,指令性和指导性相结合,规划设计和规划管理相结合,树立规划的权威性,强化依法治镇的观点,确保余杭镇城镇建设有序地发展。
坚持物质文明和精神文明建设一起抓,不断满足广大人民物质和精神生活的发展要求,注重镇村协调发展,以镇带村共同发展。
第07条规划原则
1、坚持党的基本路线,以浙江省农业和农村现代化建设纲要为中心,适应社会主义市场经济,实现两个根本转变的需要,与全市和全镇国民经济、社会发展计划及远景规划目标相协调。
2、面向21世纪、面向现实、面向现代化,谋求高质量的城镇环境和健全的生态系统,高效能运转的城市基础设施和优化的城市功能空间布局,高水平的城镇管理和社会化服务,高度发达的物质文明和精神文明,浓厚的民族传统和具有地方特色的城市风貌。
3、从区域整体发展出发,重视与镇域和相邻乡、镇的统筹协调,综合互济,协同集成,以实现城乡融合公平,城乡生活空间等质的可持续发展的目标。
4、以人为本,以可持续发展理论为指导,坚持经济和社会发展与人口、资源、环境相协调。
5、贯彻计划生育、土地保护和环境保护等基本国策,保护和合理开发各种资源,防治污染,优化生产力布局,提高资源的集约利用程度。
6、坚持“全面保护古镇风貌,重点建设现代化新区”的规划方针,正确处理古城保护与改建和保护与开发建设方面的关系,实现余杭古镇历史文化遗存和历史环境与新区文化构成和新区环境相协调。
7、按照面向全国、面向世界、面向21世纪的功能要求和国际旅游发展趋势,立足以“两江一湖”国家级风景名胜区和杭州西线黄金旅游带,大力挖掘和开发新的旅游资源,拓宽视野,力争在规划期内将余杭建成人文景观与自然风景巧妙结合的国内较具吸引力的旅游胜地。
第08条规划期限
本规划期为2002年至2020年。
其中:近期2005年;
远期2020年;
远景2020年以后。
第09条规划区范围
城镇规划区范围为余杭镇行政所辖地域范围,土地总面积为89平方公里。城镇镇区建设用地面积约10平方公里。
村镇体系、城镇对外交通、供电、邮电等重大基础设施按镇域行政区范围统一规划。
第10条人口和城镇化水平
镇域人口:2020年为20万人
城镇人口:2020年为12万人,其中镇区人口为10万人。
城镇化水平:2020年为60%。
第11条城镇体系空间布局
余杭镇城镇体系发展格局为:以综合交通为先导,以地域划分、资源分布和经济联系为基础,将余杭镇划分为“一心四片”。“一心”是指余杭镇镇区;“四片”即以阧门为中心的北部经济区,以新和为中心的西部经济区,以义桥为中心的南部经济区。以洪洞为中心的东部经济区。
第12条城镇压等级规模结构
根据《余杭区区域城镇体系规划》,余杭镇是杭州市西部组团的中心,人口规模为12万人。
第13条城镇职能结构
在余杭镇镇域内形成三级城镇职能层次。即中心镇、中心村、基层村。
镇域城镇结构(见表)
职能等级
数量
人口规模
主要职能
城镇名称
中心集镇
1
10万
镇域政治、经济、文化中心
余杭镇镇区
中心村
4
~
镇片区经济中心
阧门、新和、