文档介绍：加强市场监管力度 维护农民正当权益
##市农业人口占７６％，是经典的山区农业市。今年来，本市工商系统认真推行职能，以实施信用监管为关键载体，主动探索农资市场长期有效监管新路子，在农资打假护农、维护农资市场秩序、确保农业生产连续稳定发展、维护农民群众正当权益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。
一、突出监管关键，强化执法力度
本局紧紧围绕关键季节、关键地域、关键市场、关键品种和重大案件，依法管理好种子、农药、化肥等关键农资商品市场，集中力量查处九种违法违章行为熒钊肟展护农打假保春耕专题行动，取得了阶段性成效，深入规范了全市农资市场秩序。截止八月底，全市系统共检验各类农资市场、经营网点９３２家，规范农资市场和经营网点４５家，立案２５起，涉案金额１００多万元，罚没款１３．６万元熎渲校低蛟以上案件１起，查封涉嫌不合格化肥２０００多吨，查处不合格化肥７２０吨、冒用她人登记号农药４５箱、不符合包装规范种子１４０千克，受理举报案件１０起。对抽检中发觉的不合格化肥，追根溯源，立即给予追回，为农民挽回经济损失达２１．６４万元。关键采取了四项方法：一是确定工商所为农资执法的主力军。根据属地管辖的标准，工商所作为第一责任单位，负责辖区内省、市、县级工商局登记的农资生产经营单位日常监管，并建立农资生产经营单位台帐，全市工商系统查处的农资案件７０％是由基层工商所查处的。二是开展化肥质量监督抽查。春耕期间，##市农资市场化肥质量问题突出，该局将化肥质量抽验作为今年农资检测的关键，主动配合省局开展农资抽验活动，在第一时间将省中心检验所的检验汇报中８种不合格化肥及生产厂家的名单、处罚依据和处罚幅度下发给县工商局，组织力量查处，并经过各类媒体公布消费警示熞导农民使用质量合格的化肥。三是尽心尽力为农民降低损失。经过建立农资进销台帐立案制度，立即将案件查处过程中发觉的问题农资通知购置农户，督促销售商召回问题农资，今年来共召回问题农资１２１吨；经过实施农资生产经营单位和农户签署农资质量承诺书，明确赔偿标准，深入加大农资维权力度，上半年沙县工商局依据农资质量承诺书的要求，责成农资经营单位做出赔偿，１８４户农户挽回损失８．８万元。四是建立案情联络制。加强农资案件查处信息资源的共享，各工商所和检验大队在辖区内如发觉可疑农资，必需在##红盾在线网发出预警公告，通报其它办案单位；对已明确的不合格农资，查清流向，和当地工商部门联络，通报案情；对已结案的案件，在全市办案系统范围内公布案情和处罚结果，交流办案经验，积累办案资料。
二、实施关口前移，建立准入制度
１、切实把好农资经营主体准入关。一是以实施准入制度为关键，实现和行政许可工作的有效衔接。严格根据相关法律法规要求，办理种子、农药、化肥等农资生产、经营主体的注册登记，严格核准经营范围，把好市场准入关，并加强日常监督检验，督促农资生产、经营者做到证照齐全，亮照经营。二是对国家许可经营农药、化肥等农资的农业“三站”和基层供销社的农资经营主体进行规范。三是对缺乏有效管理和不符正当律要求，以挂靠、承包、代理、分销等形式从事农资经营活动的单位或个人进行清理。禁止出租、出借、转让、出卖营业执照。对未放开前置审批的品种，不能搞挂靠经营。对国家许可个人承包经营却挂靠经营的，督促办理变更登记。四是建立农资主体电子“经济户