文档介绍：周村企业改制和民营经济发展汇报
上世纪80年代以来，周村在产权制度改革方面做出了一系列大胆探索和尝试，取得了全国瞩目标成就。
周村在中吸收了公有制积累共有、按劳分配、共谋福利的基础标准，又利用股份制产权明晰、开放联合、聚合规模、风险共担的特点和优点，创建了一个新的企业制度——股份合作制。股份合作制含有以下几方面特征：在产权主体方面，使农村集体企业产权主体从模糊转为清楚，劳动主体和资产主体相同，增强了职员主人翁地位，维护了集体经济的完整性，保护了农民的共同利益。在发展动力方面，使集体企业的外部行政强制机制转化为内部的利益激励机制，激励企业、职员的积累动机和不停追求企业整体利益的最大化。在企业运行方面，改变单一的行政监督管理机制，转化为以市场为取向的自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的运行机制，有利于企业行为的合理化。在企业投资方面，使投资主体多元化，有利于实现资本股权和要素股权配置的市场化。在分配制度方面，既继承了传统公有制按劳分配的内核，又引入按股分配，形成双重分配制度，有利于实现劳动效率和效益的最大化。总而言之，周村对传统合作制进行改革和扬弃，在继承中创新，形成了和传统合作制从内容到形式全部又根本区分的股份合作制组织形式，为乡镇企业的产权制度改革和建设提供了一个可供选择的模式。
根据中国乡镇集体全部制企业条例，乡镇集体企业的产权关系从理论上来说是比较明确的，但在现实中却是模糊的。很多乡镇企业虽名为集体全部，却实为乡、村行政组织的隶属物，甚至有些企业在“集体”或个人承包的前提下，实际上逐步变成了“裙带化”、“家族式”的私有企业了。这种模糊的产权关系，首先造成政企不分，乡镇行政组织和干部能够对集体企业的资产任意支配和侵占，致使企业没有自主权；其次造成集体资产全部者缺失，没有些人对其保值增值负责。经过改革试验，把企业变为集体、社团法人和个人多元化的、按股份共有企业，从而实现了企业集体全部的产权归劳动者共有。这就从企业制度上处理了那种公有制总体上有些人负责，但实际上无人详细负责的弊端。它有利于调动各方面的主动性和发明性，有利于维护、巩固和发展壮大集体经济。那种认为把集体资产折股量化到个人，会减弱公有制经济的疑虑是无须要的。周村乡镇集体企业快速发展的事实充足说明，股份合作制的改革不但没有影响和减弱集体经济，反而促进了全区乡镇集体企业的大发展。
乡镇企业通常依靠贷款融资，造成企业难以实现规模效益，同时还会延长生产周期，不能按期形成生产能力。经过法人参股，社会和企业职员入股的措施，能够把不一样全部者的多种生产要素集中于一个经济实体中，使之立即形成生产能力。股份合作制突破了城镇、地域、行业和全部制之间的界限，对多种生产要素实施全方位大跨度的联合，以市场为导向，实现社会资源的优化配置，促进了生产的社会化。
产权制度的成功改革极大地调动了各方面的主动性，加强企业管理，促进了企业发展，从而推进了全区经济的快速发展。，%，人均我国生产总值突破2万元；，%，%；，年均增加20%；，%；，增加13%；，。2021年末，全区共有工业企业3171家，，，%，%。，，实现利润3亿元，。全区工业形成了以纺织服装、化工、冶金机械、新型建材、电子电器和轻工家俱为主的六大行业，涌现处宏信化工、维尔集团、雄鹰巾被、恒星造纸机械、多星电器等名牌企业。，，农民人均纯收入4086元。形成了周北蔬菜、林木经济作物带、周南菌果杂粮作物带，中间苗木、花卉经济带三大农业生产区域。第三产业蓬勃发展，建成了纺织大世界、沙发、沙发材料、不锈钢、摩托车、小商品等一大批大型专业市场，和商厦、金桥商厦、金谷大厦等一批当代化商业设施。
股份合作制企业实施股东会——董事会——经理的管理制度，股东会是企业最高权利机构，董事会由股东会选举产生，对股东会负责，经理由董事会聘用，并对董事会负责。这么就切断了企业和行政机构的必定联络