2021年完善和创新并举 形式和内容共谋.docx

文档介绍：完善和创新并举 形式和内容共谋

　　村民代表会议是村民自治制度的关键之一。针对现实中存在的部分问题，我们认为加强村民代表会议制度建设必需坚持完善和创新并举，将形式和内容纳入制度的完善和创新的整体架构内统筹筹划，从而深入激活村民代表会议的生机和活力，提升村民自治的水平。
　　一、处理好四个关系，主动推进村民代表会议制度
　　一是处理好村民代表会议和其它村民自治内容实现形式的关系。以村民代表会议为关键渠道和基础载体，建设起以实现“村民自我管理、自我教育、自我服务”和“民主选举、民主决议、民主管理、民主监督”为目标的一套体系及搞好村务公开制度的民主管理形式。
　　二是处理好村民代表会议和村民会议的关系。村民代表会议必需经过村民会议授权，村民代表会议对村民会议负责，在村民代表会议制度建设中应该明确相关的村民会议授权范围，建立健全明确的要求和制度。
　　三是处理好村民代表会议和村委会的关系。村委会要向村民代表会议负责汇报工作，村民代表会议由村委会召集并主持。在村民代表会议议事范围内的关乎村民利益的问题，村委会要提请村民代表会议讨论决定，村民代表会议作出的决定，则由村委会组织实施。
　　四是处理好村民代表会议和党支部的关系。村党支部对村中重大事务进行研究，提出提议，然后提请村民代表会议讨论决定。村民代表会议决定的事，党支部不能更改，如需变动，党支部需要提请村民代表会议重新讨论。
　　二、把握关键步骤，完善村民代表会议制度
　　首先，应以村民自治的相关法律为依据，依据本村的实际情况，经过制订村民自治章程的形式，明确相关内容，使村民代表会议的各项工作有法可依。同时，严格推行代表候选人，按选举程序选举村民代表，常常对村民代表进行培训教育，确