文档介绍：社会保障学
学科门类:管理学
一级学科:公共管理学
主持人:许琳
单位:西北大学公共管理学院
第一章社会保障的历史与发展
第一节社会保障的概念
一、社会保障的内涵
(一)国际社会对社会保障内涵的解释
“社会保障”一词源于英文“Social Security”, 原意是指“社会安全”,最初使用于美国1935年的《社会保障法》。关于社会保障的概念,世界各国理论界有着不同的理解和解释。
(二)中国对社会保障内涵的解释
中国是在1986年六届人大四次会议通过的第七个五年计划中首次使用“社会保障”一词。
我们认为,社会保障的定义应为:社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段,对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
二、社会保障的外延
关于社会保障的外延,国际劳工组织认为,社会保障主要承担九个方面的风险,即疾病、生育、老年、残疾、死亡、失业、工伤、职业病和家庭。
对这九个方面的保障可以满足社会成员一生的基本生活需求,从而促进社会稳定和经济发展。
三、社会保障的特点
(一)强制性
(二)社会性
(三)福利性
(四)互济性
(五)保障性
(六)公平性
第二节社会保障制度的产生和发展
一、人类社会早期存在的保障方式及其分析
主从保障
家庭保障
互助保障
慈善救济保障
国家救济保障
社会保障
二、社会保障制度的产生和发展
(一)社会保障制度的萌芽
(二)社会保障制度产生的标志
(三)社会保障制度产生的条件
1、社会保障制度产生的经济条件
2、社会保障制度产生的社会条件
(四)社会保障制度的形成与发展
第三节中国社会保障制度的产生和发展
一、国家---单位保障制的形成与发展
(一)创建时期(1949年——1957年)
(二)调整时期(1957年---1968年)
(三)受挫及恢复时期(1969年——1985年)
二、中国社会保障制度的改革阶段
20世纪80年代以后,中国进入改革开放时代,原来与计划经济体制相适应的社会保障制度被推到了改革的前沿。从1986年起,随着我国经济体制改革的不断深入,中国的社会保障制度进入了全面改革的新时期。1986年4月六届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第七个五年计划》在我国首次提出了社会保障的概念,而且单独设章阐述了社会保障的改革与社会化问题,社会保障社会化作为国家---单位保障制的对立物被正式载入国家发展计划。