文档介绍：中美南海斗法 5月 30 日,出席第十四届香格里拉对话会暨亚洲安全会议的中国人民解放军副总参谋长孙建国和美国国防部长阿什顿? 卡特。摄影/Roslan Rahman 图片编辑/ 陈俊丹近些年, 每年 5 月底 6 月初在新加坡举行的香格里拉对话会已沦为南海问题的最佳“吵架平台”,今年更是早早就吊足了全球看客的胃口。进入 2015 年后,美国总统、国防部长、国务卿等政要频频指责中国的南沙岛礁建设,并屡屡放出话来,要派遣舰机强行进入南沙岛礁 12海里内以挑战中国的主权主张。同时, 美国还不断出动军事力量, 在南海上演各种桥段:5月 11日, 美国“沃斯堡”号濒海战斗舰在南沙附近海域与中国“盐城”号导弹护卫舰近距离接近;5月 20日, 美国一架 P-8A 反潜巡逻机刻意飞越中国南沙永暑礁、渚碧礁等岛礁的附近空域, 遭到了中国海军及海警的多次警告。中美君子式的会上斗法 5月 29 日至 31 日,第十四届香格里拉对话会暨亚洲安全会议在新加坡举行,来自 26 个亚太及区域外国家的防务部门和军方领导人就亚太安全、合作等议题展开讨论。从 2002 年开始,由英国伦敦国际战略研究所和新加坡国防部主办的亚洲安全峰会每年在新加坡举行,因会议地点设在新加坡香格里拉饭店, 亦被称为香格里拉对话会。美国今年参会的两位主要代表是美国主张南海强硬的急先锋。国防部长阿什顿? 卡特自今年 2 月上任后, 就不间断地在南海问题上发声; 而参议院军事委员会主席约翰? 麦凯恩更是“积极分子”, 2014 年以来, 曾多次通过在国会发起议案、联合其他议员建言上书等形式, 敦促奥巴马政府在南海对中国采取有力行动。会前,卡特还有意进行了预热。 5月 27 日,他声称,“中国在南海行动不仅违反了构筑亚太安全体系的国际准则, 也违背了采取非强迫性手段解决领土争端的地区共识”,“美方将继续加强在亚太的军事存在。”一天后, 在从夏威夷飞往新加坡的专机上, 卡特宣称美国将继续南海军事活动, 并指责中国“改变了南海现状”, 否认“中国建设的岛屿 12 海里以内为中国领海”。然而, 会议开幕伊始, 东道国新加坡总理李显龙即在其讲话中明确希望中美保持克制, 和平解决分歧。他指出, 目前亚洲地区安全问题的主要“玩家”就是美国和中国,“所有的亚洲国家都希望中美关系是积极的, 没有人想要选边站”。这个讲话不啻为一剂镇定剂,多少影响了卡特和麦凯恩在本次会议上的“好斗”风格。卡特在30 日的主题发言中就南海岛礁建设问题重点阐述了四大关切: 中国的做法走得“过远过快”; 美国将继续行使国际法赋予的航行自由权利; 岛礁扩建不能带来主权; 所有主权声索方必须停止岛礁扩建。值得注意的是, 卡特一改之前的勇猛和直率风格, 尽量避免对中国点名, 甚至还少见地捎带上菲越等其他声索方。在卡特发言后的提问环节, 以及麦凯恩主持的记者会上, 多次有人挑衅性地逼问,“如果中国不停止南海岛礁建设, 美国究竟能做什么”,对此,卡特和麦凯恩也避而不答,仅是泛泛重复官方辞令。中国代表团显然作了最坏的打算和充分的准备,应对有力有理有节。紧随卡特主题发言之后, 中国国防部外事办公室主任关友飞就卡特的言论举行一个小型记者会,他反驳称,“卡特对南海问题的看法至少在三个方面表现得不够全面,也不具备很强的法理性和建设性”。中国外交部发言人华春莹、中国人民解放军副