文档介绍：第一节社会问题的产生
一、什么时候、谁来认定某一社会情况是社会问题
任何社会在其运行过程中都会产生这样或那样的社会关系失调,并由此带来不同类型的社会问题。乔恩•谢泼德(Jon Shepard)和哈文•沃斯(Harwin Voss)是美国当代在社会问题研究领域很有影响的两位社会学家。他们在其代表作《美国社会问题》一书中把社会问题定义为:一个社会的大部分成员和一部分有影响的人物认为某种社会状况不理想或不可取,应该引起全社会关注并设法加以改变。¶
人们不禁会问,社会问题是怎样产生的呢?哪些因素起重要的作用?为什么有的社会情况在一个时期里能够被人们所接受,而后来又变成社会问题了呢?比如在公众场合吸烟、在节日里燃放烟花炮竹等。反过来,为什么一度曾被人们普遍视为严重社会问题的情况后来又被认为没那么严重或根本不是社会问题呢?
一个社会必然存在种种不合理的社会现象,比如贫困、犯罪等客观情况,虽然这些社会情况对社会良性运行构成了威胁,但还不能由此就认定它们是社会问题。那么谁来决定某一社会情况是社会问题呢?回答是:只有当社会的大部分成员和一部分有影响的人物认为某种社会状况是社会问题时,它才是社会问题,其中权力因素起着非常关键的作用。社会上一些有影响的人物对某一社会情况的关注程度及其看法态度,有时候能够把某一社会情况直接推上社会问题的舞台。
在社会问题的主观认定方面经常存在很大的分歧。我们可以拿贫困这个社会问题来进行一下说明。一些人认为,如果没有穷人,谁去买那些便宜的食品?谁去雇佣那些廉价的医生和律师?社会救济和福利工作人员到哪去找工作?一些以穷人为主体的政治团体和党派何以在社会中存在?在他们看来,社会是一个等级的社会,必然存在贫富之间的差别,贫困是有利于社会均衡发展的一种自然安排,它起到的是一种积极的作用。破坏这样一种均衡可能会带来更多、更严重的社会问题。而另一些人则认为,贫困只是有利于有权有势的富有阶层的一种社会安排,如果对这种社会状况不加以改变,就会出现严重的社会对立,由此引发激烈的矛盾和斗争,阻碍和破坏社会的良性运行。当然,还可能存在一些比较折衷的看法。总之,观点认识上的统一有时是很难的,但是,社会上那些真正有影响的人物才能在社会问题的认定过程中发挥非常重要的作用。
另外,人们的主观认识、思想信仰、生活态度等价值因素在社会问题的形成过程中具有决定性的影响。这些意识形态的东西左右着人们对一些问题的根本看法。随着社会的发展和各方面条件的不断变化,人们的价值观、信仰和态度也会有所改变。所以定义社会问题的概念自然会发生一定的变化。从社会经济发展的进程来看,人们对待环境污染与环境保护的问题,开始时是要钱不要命,后来是要钱也要命,再后来才是要命不要钱。
二、社会问题的类型
饥饿、贫困、吸毒、贩毒、卖淫、嫖娼、酗酒滋事、种族歧视、性别歧视、精神疾病、家庭暴力、就业问题、人口问题、资源问题、环境问题等等,许多人都能亲眼看到或亲身体验到这些社会问题的存在。如果我们从最一般意义上进行划分,可以把上列这些问题简单划分为两类:一是过失性社会问题,二是结构性社会问题。
(1)过失性社会问题:
这类社会问题产生于偏离社会正常生活和规范的一些过失行为,如青少年失足和社会犯罪等。一般来说,因为它们与大多数人的正常生活格格不入,所以这类社会问题很容易被人