文档介绍：史上最难编制的区域规划 2015 年 03月 23日,中央财经领导小组第九次会议审议研究了《京津冀协同发展规划纲要》。中共中央政治局 2015 年 4月 30日召开会议,审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。 2015 年 11月 26日,交通运输部《京津冀协同发展交通一体化规划( 2014 - 2020 年)》已获批,近日即将印发。国家发改委印发了《环渤海地区合作发展纲要》。纲要指出,到 2025 年,环渤海地区合作发展体制机制更加完善, 基础设施、城乡建设、生态环保、产业发展、公共服务、对外开放一体化水平迈上新台阶,统一开放大市场基本形成,合作广度深度明显拓展。基本实现基本公共服务均等化,环渤海地区成为拉动我国经济增长和转型升级的重要引擎。到 2030 年,京津冀区域一体化格局基本形成。 AB 实现京津冀协同发展是一个重大国家战略, 涉及交通、新能源、金融、环保等多个产业。其中,旅游业作为整合资源、调整产业结构、惠及民生的重要产业,在京津冀一体化协同发展中起到了“黏合剂”的重要作用。旅游一体化可以取得多元综合效益,一是提升区域整体形象,形成旅游景点群体文化效应;二是可以通过旅游加快三地交通,人流, 物流的一体化进程。三是可以以旅游为平台, 促动区域经济整体发展,形成发展的强大引擎。同时,京津冀旅游“一体化”发展综合效益的凸显,还能开创出我国区域旅游经济的新常态模式,开启旅游经济新常态时代,在全国起到引领作用。 01 03 02 京津冀旅游一体化必要性京津冀旅游一体化现状京津冀旅游一体化问题及应对措施京津冀旅游一体化 01 京津冀旅游一体化必要性京津冀三省市地域相接、人缘相亲、文化相近,是我国经济社会发展极为重要的区域。京津冀协同发展上升到国家战略,对三地尤其是河北的发展,是一个千载难逢的重大历史机遇。旅游业关联度高、融合性强、拉动作用突出,是区域合作最容易起步、最容易实现的领域。在京津冀协同发展的进程中, 旅游业扮演着桥头堡和排头兵的重要角色,既是共振点和共赢点,又是切入点和突破口。 04 03 02 01 京津冀区域旅游资源富集旅游资源不仅数量多、规模大,而且种类全、品位高。该地区集中了长城、故宫、天坛、颐和园、避暑山庄及周围寺庙、明清皇家陵寝等 7 处世界文化遗产,占全国总数的近 1/5 ;拥有国家 4A 级以上景区 200 余处,占全国总数的 1/10 ,深化区域合作具有雄厚的资源基础。京津冀区域旅游特色互补三地旅游有各具特色的差异性和互补性。北京自然、人文、历史等景观优势明显。天津近代人文旅游资源丰富, 以近代文化、民间文化、欧陆古典风情最为著名。河北有山有海,历史底蕴深厚,资源种类齐全,特别是海滨、海岛、草原、湖泊、天然冰雪、优质温泉、青山秀水、乡村风光等都是发展环京津休闲产业的特色资源。京津冀区域客源市场广阔处于环渤海中心地带,是继珠三角、长三角之后快速崛起的第三增长极,区位优势明显,交通通讯便捷。京津冀及周边省份有 4亿人口,三地私家车拥有量已超过 1000 万辆,市场广阔、潜力巨大。京津冀区域合作基础坚实多年来,河北把实施“环京津战略”作为推动旅游业发展的重要举措,先后与京津签署了一系列旅游发展战略合作协议,与北京、天津等高铁沿线 6省市联合发起成立“京港澳高铁旅游市场推广联盟”。三地初步建立了区域旅游合作机制,拓展了旅游市场,加强了旅游监管合作,促进了三地旅游经济圈的逐步形成,为京津冀旅游一体化打下了坚实的基础。 02 京津冀旅游一体化现状 03 01 02 2014 年8月,京津冀三地旅游部门建立了“京津冀旅游协同发展工作协调机制”, 并成立京津冀旅游协同发展领导小组及办公室。协商制定京津冀旅游协同发展战略目标,明确工作任务。 10月,召开京津冀旅游产业发展专题协调会,就编制三地旅游协同发展规划进行商讨和对接。三地将结合各地“十三五”旅游规划的编制工作, 力求在旅游项目开发、营销、管理等方面形成规划的相对协调统一。建立健全了京津冀旅游网站联席会和旅游咨询服务合作机制。在三地的旅游网站上设置“京津冀旅游专栏”,发行了“京津冀旅游咨询专刊”, 利用手机 APP 和微信平台,实时向旅游者发布推送京津冀旅游资源信息。协调机制一体化 3、问题及应对措施首都客源市场的周边外溢性比较低, 环京津创新性旅游产品缺乏京津冀在旅游资源上互补性不强, 没有形成互为旅游目的地环京津城镇化发展水平相对较低, 没有形成有实力、够规模的城市群交通、旅游基础设施落后、旅游资源集约开发不够、旅游企业参与程度不高、产业链不完善等在景区开发、管理等方面存在差距市场化程度低、整合营销效果不明显京津冀旅游缺乏一个鲜明统一的形象。难以突破传统行政区域思想束缚