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【安全与质量】 Safety And Quality
2013 年 第 12 期（总第 444 期） 上
外国投资与国家安全的经济考量
———以华为并购案因危害美国“国家安全”被否决为例
程欣然
（上海立达职业技术学院，商贸系，上海 201609）
摘 要：本文首先简单回顾华为作为通讯设备供应商在美受到不公平待遇的事件，比较经合组织和美国外国投资政
策中与国际安全相关的规定，提出对限制准入的经济考量，建议行业协会、政府部门和对外投资企业共同努力，采取适当
方式增加对外投资成功的几率。
关键词：外国投资；国际安全；经济考量
中图分类号：F120 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）33-0195-0２
世界银行数据显示，2011 年以前， 美国均为全球最大的投 影响力的经济组织，每隔 1-2 年推出的《资本流动自由化准则》
资目的国和投资资金来源国。 作为最大投资者和被投资者的双 主要涉及长期和短期的资本流动、《经常性无形业务自由化准
重身份是美国经济的重要特点。 由此可知，美国政府在过去的 则》主要从跨境服务贸易角度进行管辖，而《跨国企业及国际投
半个世纪当中，对外国投资的限制并不十分严格，在美的外国 资宣言》则规定了外国投资者权利与义务的基本原则。 上述经
投资者受到的待遇应该也是相对公平的，所以才会围绕美国市 合组织推出的非约束性准则被签约国广泛认可。 而在这些准则
场出现这样大规模的资金流动。 唯一的例外，是近期频繁使用 和其他关于外国投资的国际惯例中， 均赋予各东道国以权利，
的新的借口，即与投资国政府有关联的投资企业会危害美国国 即可以采取他们认为必要的措施保护其基本的国家安全利益，