文档介绍：濮阳市土地利用总体规划
（2006—2020年）
（送审稿）
濮阳市人民政府
二○○九年七月
目 录
引 言 11
第一章 规划背景 11
第一节 濮阳市概况 11
第二节 上轮规划实施评价结论上轮规划实施成效 22
第三节 土地利用概况 44
第四节 未来面临的机遇与挑战 67
第二章 土地利用战略与目标 1111
第一节 指导思想与原则 1111
第二节 土地利用战略与目标 1212
第三章 优化土地利用结构与布局 1717
第一节 合理调整土地利用结构 1717
第二节 优化土地利用空间布局 1919
第三节 优化产业集聚区空间 2828
第四节 合理调控中心城区土地利用 3029
第四章 加强耕地保护与基本农田建设 3232
第一节 耕地保护 3232
第二节 基本农田保护 3433
第三节 粮食生产核心区建设 3635
第五章 节约集约利用建设用地 4039
第一节 严格控制建设用地规模 4039
第二节 集约节约城镇工矿建设用地 4140
第三节 积极推进农村居民点整治 4342
第四节 加强建设用地空间管制 4443
第六章 土地利用重大工程 4746
第一节 保障重大工程建设用地 4746
第二节 土地整理复垦与开发 4948
第七章 区域土地利用调控 5251
第一节 土地利用综合分区 5251
第二节 土地利用分区管制 5352
第三节 县乡土地利用规划调控 5655
第八章 土地利用与生态环境建设协调 5857
第一节 土地利用与生态环境建设协调原则 5857
第二节 土地生态功能分区 5958
第三节 重点生态建设工程 6160
第九章 规划实施保障措施 6362
第一节 建立完善、规范的规划体系 6362
第二节 强化规划实施管理机制 6463
第三节 加强规划技术管理保障 6665
第四节 强化规划经济调节手段 6766
第五节 加强规划实施制度建设 6867
第六节 提高规划社会保障能力 6867
附表 7069
附表1 2005年土地利用现状表 7069
附表2 土地利用主要调控指标 7170
附表3 耕地保有量、基本农田保护面积指标表 7271
附表4 建设用地指标表 7271
附表5 农村居民点用地指标表 7372
附表6 近期新增建设用地及补充耕地指标表 7372
附表7 园地指标表 7473
附表8 林地指标表 7473
附表9 土地利用结构调整表 7574
附表10 濮阳市重点建设项目表 7776
附表11 濮阳市土地整理复垦开发重点项目表 7978
附表12 新农村建设规划表 807982
引 言
为深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹区域土地资源开发、利用和保护，协调土地利用与生态建设，保证土地资源可持续利用，促进市域经济又好又快发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省土地利用总体规划（2006—2020年）》、《濮阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，濮阳市人民政府组织编制了《濮阳市土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》根据濮阳市经济社会发展总体部署和土地利用的供需状况，全面分析了濮阳市土地利用面临的形势和任务，阐明了全市土地利用战略构想，制定了2006—2020年全市土地利用目标、土地利用政策导向、土地利用空间布局、各业用地结构与布局优化调整方案、土地整治重大工程和规划实施保障措施。《规划》是规划期内濮阳市土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件，是规范规划城乡建设用地的重要手段，是加强土地宏观调控、实行土地用途管制的重要依据。
《规划》以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。规划范围为濮阳市行政辖区，包括华龙区和濮阳县、清丰、南乐、范县、台前5县，。
第一章 规划背景
第一节 濮阳市概况
濮阳市位于河南省东北部，黄河中下游北岸，豫、鲁、冀三省交界处，地处北纬35°20′0″—36°12′23″，东经114°52′0″—
116°05′40″之间，东西长125公里，南北宽100公里。周边与我省的新乡市、安阳市、河北省的邯郸市，山东省的聊城市、荷泽市，河南省的新乡市、安阳市、河北省的邯郸市相邻。，。全市辖华龙区、濮阳县、清丰