文档介绍：*镇合村并组工作经验总结
合村并组减负担趋利避害保平安
——簰洲湾镇合村并组工作总结
一、关键成效
实现了减人减事减支减负担的目标。合并后，全镇村组干部总数由181人降低为90人，精减%，其中村干部人数由136人降低为76人，精减%，专职村民小组长由45人降低为14人，精减69%。按我镇现行村组干部工资标准测算，每十二个月可降低二分之一的工资支出，仅此一项，能够降低开支28万元，户平减负元。
实现了平稳过渡。在村组合并、干部交接过程中，全镇未出现一起违法乱纪事件，未出现一起群众不满集体上访事件，未出现一起干部闹情绪寻衅滋事事件，实现了平稳合并、平稳交接，全镇各项工作照常运转、顺利进行。
二、基础作法
把思想搞通。
思想是行动的先导。合村并组是一项大的改革方法，关系到村组干部的进退去留，关系到广大群众的根本利益，把上下左右的思想搞通是关键。
经过调查研究，我们掌握到干部群众在合村并组上存在“四怕”：一是镇里怕“出乱子”，担心影响稳定、自找麻烦；二是村里怕“合豆子”，担心债务均摊、收入平调，就象不分青红皂白地把红豆、绿豆、黄豆合在一起“一锅煮”；三是村组干部怕“丢位子”，担心丢掉了个人的政治前途和经济利益；四是群众怕“翻饼子”，担心走过尝合不长，变来变去瞎折腾。为了统一思想，打消顾虑，充足调动广大干部的主动性，争取广大群众的热情支持，我们针对“四怕”，着重做到“四个讲明”：
1、讲明“六大需要”。合村并组一是深化乡镇综合配套改革的需要；二是巩固农村税费改革结果的需要；三是深入解放农村社会生产力的需要；四是加强农村基层组织建设的需要；五是加紧农村经济发展和社会全方面进步的需要；六是建立减轻农民负担长期有效机制的需要。
2、讲明合村并组的“五大好处”。一是减了事；二是减了人；三是降低开支；四是减轻负担；五是大村大组更有能力集中力量办大事。五大好处归结起来就是“四减一集中”。
3、讲明镇党委、政府明确要求的“六个不变”。一是合并后农户今年的税改负担卡标准不变；二是农户责任田经营权和原村组签署的各项经济协议不变；三是原已锁定的债权债务关系不变；四是合村后不再任职的村干部今年整年的工资待遇不变；五是政府及部门原确定扶持款物的对象不变；六是镇联村干部本年度确定的岗位责任制考评目标不变。
4、讲明干部安排标准。一是新合并村村组干部全部在各村现任干部中择优选取；二是各村现任“一把手”除特殊情况外，均在新合并村“两委”班子中安排合适工作。
把政策搞准。
政策和策略是党的生命。合村并组政策性强，稍有不慎，就会“踩红线”，所以，我们尤其重视把政策搞准。
1、把村组合并的法定程序搞准。《中国村民委员会组织法》要求，村民委员会的设置、撤消、范围调整，由乡镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府同意。该法还要求，召开村民会议，应该有本村十八周岁以上的村民过半数参与，或有本村三分之二以上的户的代表参与，所作决定应该经到会人员的过半数经过。在这些要求