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文档介绍

文档介绍:关于推进农村产业融合的调研报告
农村一、二、三产业融合发展连续正式出现在2015及 2016年中央一号文件中,是党的“三农”工作理念和思路的又 —重大创新,具有深厚的时代背景和重大的理论与实践意 义。
基于当前无序的生产发展和滞后的产业链建设之间的 矛盾,推进农村产业融合发展,有利于促进工业和服务业的 管理、技术、资本、人才等现代要素更多更紧密地融入农业, 提升农业发展及资源利用水平;有利于扩大农村产业规模和 就业容量,拓展农民就业增收空间;有利于聚集农村人气和 改善农村人员结构,促进农村社会繁荣稳定。
从国际看,产业融合已日益成为世界范围内产业经济发 展不可阻挡的潮流,特别是随着信息技术的快速革新,建立 在科技发展并不断融合基础之上的新型产业革命已风起云 涌,正在带动社会经济系统日益广泛、剧烈而深刻的变化。 不同产业或同一产业内不同行业之间相互交叉、相互渗透、 相互融合的步伐不断加快,产业边界为了适应增长而日渐模 糊或消失。从国内看,在新常态新要求下,我国的产业结构 正在进行深度优化调整,产业发展与国际接轨、跨行业跨领 域融合发展的步伐空前加快。顺应形势、应对挑战,迫切需 要推进农业与其他产业融合,通过借势发展增强竞争力。
—、农业产业融合几种基本业态
(—)农户主导型
农户主导型是指在产业链建设中,依托当地农户开发当 地优势资源,并逐步由农业生产向农产品加工、营销以及乡 村旅游等方面拓展,最终形成一二三次产业融合发展的态 势。农户主导型主要包括农产品地产地销模式、农家乐模式、 家庭手工艺品产销模式等。典型的农户主导型,主要是依托 当地农户开发当地资源,既延伸了产业链条,又开发了农业 的多功能,让产业的增值收益完全留在了农村、留给了农民, 是产业融合的一种典型案例。当然,这种模式也有其不足, 主要表现为其受农村区位优势和资源禀赋的限制,且完全依 靠农民的积累会比较有限且速度较慢,发展这种模式往往会 受到资金、技术等方面的制约。
(二)农民合作社主导型
农民合作社主导型是指在产业链建设中,依托农民合作 社兴办加工和流通,将产业链条逐步由生产环节向加工和流 通环节延伸,最终形成一二三次产业融合发展的态势。农民 合作社主导型主要包括合作社办加工模式、农超对接模式、 农社对接模式等。实际上,农民合作社主导型是以农民合作 社为组织载体,建立集农产品生产、加工、销售于一体的产 业综合体。农民通过合作社这个载体,实现了产业链条的延 伸和产品的增值,并通过合作社的分配机制分享到了增值收 益,是一种非常好的产业融合模式。同时,由于农民合作社 主导型对合作社的规模和实力有较高的要求,合作社农产品 须供给数量较大、质量水平较高、品类较为丰富,且发展资
金和人才储备比较充足,一般合作社很难达到。此外,该模 式的健康发展还取决于合作社运行的规范性及其产生的向 心力,否则很难持续下去。因此,该模式适用于规模较大、 实力较强、运行较为规范、人才支撑较为有力的合作社或合 作联社。
(三)龙头企业主导型
龙头企业主导型是指在产业链建设中,依托农产品加工 或流通龙头企业,向前延伸产业链条,建立生产基地并与农 民建立利益共享机制,将产业链条覆盖农产品生产、加工和 销售全过程,最终形成一二三次产业融合发展的态势。龙头 企业主导型主要包括“龙头企业+农户:“

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