文档介绍：浙江省林地变更调查
工作方案
浙江省林业厅
二0一四年三月
一、 目的任务 1
二、 工作内容 2
三、 总体思路 2
四、 组织领导 3
五、 职责分工 5
六、 技术培训 6
七、 实施计划 6
八、 保障措施 9
浙江省林地变更调查工作方案
根据《国家林业局办公室关于做好2014年全国林地变更调查工 作的通知》（办资字〔2014〕10号）规定，浙江省被列入2014年全 国林地变更调查省级单位之一。为科学把握工作方向和路径，扎实开 展全省林地变更调查工作，推进全省林地“一张图”更新与应用，确 保我省林地资源数据的现势性和时效性，特制定本工作方案。
一、目的任务
浙江省林地变更调查，是在全省林地“一张图”的基础上，按年 度开展的林地范围和林地保护利用等变化情况的调查分析，是提高林 地监管能力，加强林地保护利用管理，深化省和地方政府宏观决策管 理的重要基础和支撑。在2012年龙泉市试点和2013年龙泉市与安吉 县扩大试点的基础上，进一步完善林地变更调查路径和方法，解决关 键技术难点，形成科学实用的技术规程，建立省与设区市（以下简称 “市”）、县（市、区）（以下简称“县”）林业主管部门上下联动、合 力推进、高效运转的工作机制，最终构建科学持续的全省林地变更调 查技术体系和组织体系。具体工作任务包括：
（一） 制定《浙江省林地变更调查工作方案》和《浙江省林地变更 调查技术操作细则》；
（二） 完成卫片数据处理、技术培训等全省性技术准备工作，开展 县级林地变更调查的技术指导、质量检查、进度督查等工作；
（三） 完成各县林地变更调查工作，更新县级林地“一张图”数据 库；
（四）完成全省林地变更调查成果汇总、编制工作，更新全省林地
“一张图”数据库。
二、工作内容
以我省2009年度建立的全省林地“一张图”为基础，更新至规 定时限发生的林地范围、林地利用以及林地管理属性等内容的变更调 查，重点调查核实林地和森林的转入转出情况。具体变更调查内容包 括：
（一） 林地范围变化调查。包括：。指因实施新的林 业工程和平原城镇植树造林增加的林地，以及经县级以上人民政府批 准的相关规划实施后，使土地用途发生改变而新增加的林地。 林地。指依法占用征收减少的林地，以及非法使用变为非林地而减少 的林地。
（二） 林地范围内地类变化调查。包括： 化地块的地类调查确认，重点关注新增森林地块和减少森林地块。2. 调查进行耕地垦造的林地地块，以及因灾害原因损毁的森林地块的地 类确认。
（三） 管理属性变更。包括对林地权属、森林类别、林种、工程 类别等信息的变化进行调查并更新。
三、总体思路
以2009年度的全省林地“一张图”为本底，依据林业经营管理 资料，结合高分辨率遥感影像变化地块判读分析结果，对因改变土地 用途增加或减少的林地地块、林地范围内地类发生变化的林地地块， 逐块调查核实，上图入库，同时更新林地权属、森林类别、林种、工 程类别等信息，更新形成浙江省林地变更调查数据库。具体工序流程 见下图。
工序流程图
四、组织领导
浙江省林地变更调查工作，由省林业厅统一部署安排，以省林业 调查规划设计院为技术支撑单位，市林业主管部门负责本辖区的协调 督促工作，县林业主管部门负责具体实施。为加强对变更调查工作的 组织领导，加强工作质量和进度控制，省、县二个层面应分别设立领 导机构，市级层面设立联络机构。
（一） 省级领导机构
浙江省林业厅成立全省林地变更调查工作领导小组，机构组*** 员名单如下：
组长：林云举（省林业厅厅长）
副组长：杨幼平（省林业厅副厅长）
王章明（省林业厅副巡视员）
成 员：卢苗海（省林业厅森林资源处处长）
刘安兴（省林业调查规划设计院院长）
何晓玲（省林业厅办公室副主任）
李永胜（省林业厅计划财务处处长）
骆文坚（省林业厅绿化造林处处长）
蒋国洪（省林业厅森林公安局（消防办）局长）
李土生（省林业生态工程管理中心主任）
叶斯华（省林业厅森林资源处调研员）
程军茂（省林业厅森林资源处副处长）
陶吉兴（省林业调查规划设计院副院长）
领导小组办公室设在厅森林资源处。
（二） 市级联络机构
市林业主管部门成立林地变更调查工作联络机构，由分管领导亲 自抓，资源管理职能处室具体负责。
（三） 县级领导机构
参照县级林地保护利用规划领导小组组建方式，县级人民政府成 立由政府分管领导任组长的林地变更调查领导小组。领导小组办公室 设在县林业局。
五、职责分工
浙江省林地变更调查工作，采取上下联动、分工协作、各司其职、 共同负责的工作模式，具体职责分工如下：
（一） 省林业厅
省林业厅是开展这项工