文档介绍：关于延平区棚户区改造情况的调查方案
调查目的：通过对延平区各街道棚户区情况的调查，对延平区棚户区改造提出改造 措施和实施建议。
调查对象：南平市城乡规划局，紫云、四鹤、梅山、水东、水南、黄墩等六个街道 办事处。
调查内容：各街道棚户区分布情况、建筑面积，涉及到的户数、人数。
调查方法：到紫云、四鹤、梅山、水东、水南、黄墩等六个街道办事处进行实地考 察，并到南平市城乡规划局进行资料考察，统计出各街道棚户区分布情况、建筑面积， 涉及到的户数、人数。
关于延平区各街道棚户区改造情况的调查报告
本人于2010年7月上旬至8月上旬到南平市城乡规划局及延平区人民政府紫云、 四鹤、梅山、水东、水南、黄墩等六个街道办事处就延平区各办事处棚户区改造情况进 行调查。从调查中得知我区棚户区现状分布比较零散，建筑面积3000平方米以上集中 连片棚户区有15个地块，总建筑面积约13. 53万平方米，总户数1684户，总人口 5691 人，分布在六个街道办事处。具体情况详见下表：
地点
用地面积(m2)
建筑面积(m2)
户数
人数
紫云
21740
32710
202
843
四鹤
16520
20400
429
1259
梅山
4376
6543
79
270
水东
27650
14340
342
1026
水南
13700
15500
155
711
黄墩
23780
45780
477
1582
小计
100166
135273
1684
5691
一、棚户区改造前的情况
延平区各街道棚户区历史久远，大多始建于上世纪六七十年代。随着城市人口的增 加，人们陆续在这些区域的空地上建房。后来人口密度不断加大，住房日见紧张，为缓 解住房压力，几乎各家都在建房，大房接小房，小房再接窝棚。久而久之棚户区就形成 了规模。棚户区建筑密度大，多数家庭几代人生活在一起。消防隐患突出，现有棚户区 的房屋建筑质量差，防火等级低，房屋间距小，大多数无防火墙和防火空间，是火灾易 发地段，且多处一旦发生火警，人员难以疏散，极易造成重大伤亡事故，是各办事处和 消防部门最担心的地段。交通条件低下，现有的棚户区一般都处于支路、小路、步行道 处，大多数房屋都是消防车辆和生活车辆不能直接通达之处。环境卫生恶劣，这些房屋 建设年代已久，基础设施配套差，特别是垃圾、排水排污设施配套不全，造成污水横流、 垃圾成堆，形成城市环境卫生的死角。影响城市景观，中心区主次干道两侧房屋已基本
完成改造，形成较好的城市形象，与之形成强烈反差的木屋棚屋区，对城市形象、城市 景观造成严重的影响。
二、 棚户区改造过程中所面临的问题
1、 资金难题。改造成本较高，由于这些地段大多数是城市的“死角”，房屋密集， 相对空间狭小，拆建比例较低，建设规模有限，就是采用房地产开发方式利润空间无足 够的吸引力，改造资金难以平衡。
2、 拆迁、建设、分配等环节的一系列问题。由于居住在棚户区的居民相当数量属 低收入群体，有的人是经济困难无力再购新房不愿拆迁，有的是依赖中心区的就业和生 活条件不愿拆迁，也有一些长期租用廉价公房的既得利益者，占着公房坚决不退，都给 拆迁安置工作增加了难度。这是涉及百姓切身利益的大事，如果处理不好，容易引发