文档介绍：临渭区乡镇卫生院人事分配
制度改革实施方案(试行)
为切实加强我区农村卫生工作，稳定农村卫生专业技术队伍，充分调动广大卫生人员工作积极性，提高乡镇卫生院技术水平和服务质量，根据《陕西省人民政府关于进一步加快农村卫生改革发展的若干实施意见》（陕政发〔2009〕14号）和《陕西省乡镇卫生院人事制度改革指导意见》（陕人社发[2009]36号）有关政策规定精神，现就乡镇卫生院人事分配制度改革制订如下实施方案:
一、指导思想、基本原则和改革目标
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七届三中全会精神为指导,贯彻落实以人为本和科学发展观，坚持公共卫生、医疗服务并重，从我区乡镇卫生院实行全额预算管理的实际出发,突出乡镇卫生院人事分配制度改革，加强基层卫生人才培养,优化卫生资源配置,提高医疗卫生服务质量，巩固提高新农合成果，以推行全员聘用制和绩效工资制为重点，逐步建立起院长能上能下，人员能进能
出，工资能高能低，有激励、有约束、充满生机与活力，符合我区乡镇卫生院实际的用人制度和分配机制，促进我区农村卫生事业持续健康发展。
(二)基本原则:乡镇卫生院人事分配制度改革必须坚持有利于调动卫生人员工作积极性,有利于农村卫生事业发展,有利于人人享有基本医疗卫生服务目标的实现;必须坚持德才兼备的用人标准,公开、平等、竞争、择优的原则;必须坚持成本核算,分配与积累并重的原则;必须坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则。统筹兼顾，积极稳妥地推进各项改革。
(三)改革目标:争取在年底前,基本建立起符合我区乡镇卫生院特点的用人制度、分配制度和监管制度,逐步建立起充满生机与活力的乡镇卫生院管理运行新机制。
二、人事分配制度改革的主要内容:
推行人事分配制度改革的主要目的是解决乡镇卫生院人才结构不合理、监督管理不到位、分配制度不完善、机制不活、人浮于事等问题。从解决人的问题入手,以全员聘用制和分配机制改革为手段,创新管理体制和运行机制,进一步提高乡镇卫生院的服务能力,满足人民群众的医疗卫生保健需求。
(一)深化人事制度改革
临渭区乡镇卫生院
院长目标责任制量化考核细则
临渭区卫生局
前言
实施量化考核管理，以工作实绩考核为重点，以目标责任管理为手段，对各乡镇医疗卫生单位工作进行综合考核评价，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要，是促进卫生事业科学、健康、持续发展的必然要求，是实现医疗卫生单位科学管理、规范管理的重要举措。近几年，我们在加强医疗卫生单位考核管理方面进行了一些探索，取得了明显的成效，促进了各项工作的开展。为建立一套系统完善、简便易行的考核制度，形成务实高效的长效考核
管理机制，充分发挥其引领和导向作用，全面促进各项工作的开展，我们认真总结以往实施目标责任考核管理的经验和不足，结合当前卫生工作重点，组织有关人员充分调研讨论，制订了《临渭区乡镇卫生院院长目标责任制量化考核细则》。《细则》分为行政管理、业务工作（医政管理、公共卫生管理）、目标考核管理等方面内容。每个部分又分别明确了考评重点、考核项目、考核方法、考核标准，每个考核点都明确了数量、时间、标准要求，有具体的量化指标，《细则》重点突出服务的数量和质量，同时，加大基本医疗在考核中所占的分值，特别是门诊量和住院量的考核分值，增加了激励考核和重点工作内容，力求作到考核内容全面细致，考核重点切合实际，考核要求具体明确，使乡镇医疗卫生单位工作的过程、成效能通过考核反映出来，使考核细则成为乡镇医疗卫生工作的指南，成为推进卫生工作发展的制度保障。
《细则》是我们结合卫生工作实际，在实施科学管理方面做的一些有益探索，不足之处在所难免。随着形势的发展和实践的检验，一些考核项目、考核指标还将会根据实际进行修改完善，使之更加科学规范，更加切合医疗卫生工作实际。
目录
一、综合目标考核分值分配表………………………………………………………………………1
二、行政综合管理考核标准…………………………………………………………………………2
三、医院管理考核标准………………………………………………………………………………7
四、公共卫生管理考核标准…………………………………………………………………………31
五、考核管理及临时性工作…………………………………………………………………………58
六、一票否决……………………………………………………………………………………………………59
附：1、激励考核………………………………………………………………………………………60
2、重点工作………………………………………………………………………………………60
院长目标责任制量化考