文档介绍：军队改革与“南海博弈”
7月26日下午，中共中央政治局就深化国防和军队改革进行第三十 四次集体学****在学****中，中央军委主席说：“人民解放军突破了长期实 行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，建立了军委管总、战区主战、 军种主建的新格局，解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问 题，解决了许多过去认为不可能解决的问题，实现了军队组织架构的一次 历史性变革。”当“南海博弈”引发的一轮“军事热”在媒体上逐渐趋冷 之时，军方最高领导人的这番讲话对未来可能演变为“持久战”的“南海 博弈”又意味着什么呢？
要回答这个问题，首先还要先说说围绕着7月12日所谓“南海裁决” 结果出台前后被媒体热炒的一系列军事演****如果回顾一下前一段时间媒 体的相关报道，除了对演****中各军种亮相的武器装备给予了大量和充分的 报道外，几乎没有媒体提到这一系列演****是在已经“实现了军队组织架构 的一次历史性变革”这一背景下进行的。比如其间有这样一则报道是一一 中国空军新闻发言人申进科大校7月18日在北京宣布：中国空军近日组 织了航空兵赴南海战斗巡航。这次南海战巡，空军出动轰-6K飞机赴黄岩 岛等岛礁附近空域进行了巡航。如果不考虑军队改革的动态背景，看了这 则新闻后你可能就不知道这是属于训练还是作战部署。但如果按照已经建 立了的“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局去看这则新闻，就知 道这是属于训练而不属于作战部署，其中的原因很简单，就是发布消息的
是“主建”的空军而不是“主战”的南部战区。中国空军轰-6K型轰炸机 在黄岩岛等岛礁附近空域巡航
简单说，“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局，就是将以往 的训练与作战严格区分开了。如果再进一步通俗解释就是，由新组建的陆 军领导机构、战略支援部队和新更名的火箭军及原有的海军、空军在军委 职能部门一一“军委训练管理部”的指导协调下，进行单军种或多军种联 合演练打造出“十八般武艺”后，再由战区根据所管辖的战略方向上的作 战需求及“十八般武艺”的能力制定出作战方案。而战区制定的作战方案 何时实施及如何实施，则由军委通过职能部门一一“军委联合参谋部”直 接向战区下达命令。这个流程说起来容易，其减少指挥层级、消除军种间 隔阂、强化诸军种联合作战能力、压缩重叠机构的效果也是显而易见的， 但要真正顺畅地运行起来，还要经过反复的磨合