文档介绍：利用中介力量参与投资建设项目审计工作
的思考
XX省审计厅XX厅长曾向全省审计机关提出要求：“要 在科学发展观的指导下，立足实际，因地制宜，勇于探索, 大胆创新，进一步健全完善与社会主义市场经济体制相适 应、与时代发展相适应、与XX实际相适应，符合科学发展 观要求的审计制度和工作机制。”我市审计机关认真贯彻省 厅指示精神、深入学****实践科学发展观，在实施政府投资 建设项目审计过程中，
积极探索利用社会中介投资审计力量的工作机制，为 促进政府投资审计工作的可持续发展提供了重要经验。 一、利用中介力量取得的效果非常显著
审计机关整合社会审计资源，利用中介审计力量参与 政府投资项目的审计工作，是为适应时代发展的需要，审 时度势，采取的一种新的工作模式，其显著的效果在实践 中已得到充分的展示，主要体现在如下几个方面：
1、拓展了投资审计的覆盖面
我市对交通、能源、环境等领域的基本建设投资力度 逐年加大，这些项目大多为公益性项目，利用的资金均系 政府财政性资金，为了保证建设资金安全、高效使用，准 确评价投资效益，更好地围绕中心、服务大局，审计机关
开展的投资审计工作必须具有足够的深度和广度。
市、县两级审计机关精心策划，先后组织、聘用了多 家社会中介机构参与了政府投资建设项目的审计工作，审 计范围广泛，涵盖到公共设施、环境保护、污水治理、市 政工程、新城建设、公路交通工程等几乎社会经济生活的 各个领域；审计内容全面，包括建设程序的执行、建设资 金的收支、工程价款结算的真实性等建设项目的全过程； 审计方式多样，包括工程竣工决算审计、跟踪审计、审计 调查等，及时查处、纠正、预防了高估冒算、挪用侵占建 设资金、损失浪费等违规违纪行为，维护了投资领域的市 场经济秩序，为政府直接节约了大量“真金白银”，实实在 在的审计成果，进一步展示了投资审计在社会经济建设中 的重要作用。据统计,XX年度市县两级审计机关完成投资审 计项目近80项，查出违纪违规金额约5亿元，核减投资 800 0多万元。由于社会中介力量的参与，有效地拓展了投 资审计的覆盖面，明显地增加了投资审计的深度。
2、缓解了投资审计专业力量不足的矛盾
目前全市审计机关从事政府投资审计的人员数量不 足，分布不平衡，大多数县仅2至3人，勉强能组成一个 小小审计组，尤其是有的区局仅1人；人员知识结构不合 理，大部分投资审计人员仅有财务知识，具有工程、造价、
计算机等专业经验、能独立看懂图纸、计量套项的审计人 员凤毛麟角，以此微薄的审计力量，要想全面完成全市投 资审计任务，并达到理想的审计目的和效果，难度确实很 大。
审计机关利用社会中介机构参与政府投资建设项目审 计工作后，极大地缓解了投资审计人员技术力量不足的矛 盾，为及时完成政府投资审计任务提供了保障。首先，人 力资源有了保障：工程投资审计是一项非常细致而繁锁的 工作，要求审计人员对于可以描述清楚的长度、宽度、高 度、厚度、规格、型号、等级、数量、重量、部位等内容 都要进行认真计量、计价、套项、换价等，工作量很大， 需要投入大量人力，社会中介可利用其灵活机动的人力资 源管理模式，适时调整人力配置，充分满足审计任务的需 求。其次，专业技术力量得到保障：政府投资领域广泛， 审计任务无可避免地要涉及到建筑、装饰、安装、修缮、 给排水、送变电