文档介绍：区贫困人口现状及扶贫到户措施调查报告
为了进一步提高扶贫开发水平，完善、细化扶贫到户政策措施，
按照省扶贫办《关于开展扶贫到户措施专题研究的通知》（鄂政扶电
[20**] 4号）要求，我们组织工作专班进村入户对08年、09年已 实施整村推进的道士冲村、巴山寨村、徐冲村、四勿村和梳店村5个 村的贫困人口数量、收入来源、文化结构、从业状况、致贫原因等因 素进行了全面的调查分析，调查工作以重点村为单位，采取走访干部 群众、对贫困户问卷调查、座谈等形式，取得了一些有价值的资料和 建议，现将调查情况报告如下：一、 贫困人口的现状 （一） 总体概况 黄陂是革命老区，也是XX市最大的插花贫困地区，全区 老区面积1080平方公里，占全市扶贫总面积的39%,辖蔡店、姚集、 木兰、长岭、李集、王家河、蔡榨等7个街乡镇，271个行政村， 万户，。2009年底，老区农民年人均纯收入5354元，较上 年增长了 %。通过对贫困人口动态监测管理显示：目前，老区农 村人均纯收入在1196元以下的贫困人口有6811户，17028人，占老 %,其中已享受低保、五保8377户，15797人。 （二）
被调查村贫困人口现状 通过实施整村推进扶贫开发，使这5个重点
贫困村农业基础设施有了较大改善，农民生活水平有了较大提高，09 年农民年人均纯收入相比08年增幅达到19%,高于老区平均增幅3
个百分点。调查统计显示，5个重点村共有2075户8850人，劳动 力5356人。人均纯收入在1196元以下的贫困人口 119户455人， %,贫困劳动力124人，%, 其中男性70人，女性54人。贫困户人均年收入为1134元，有稳定 增收来源的占39%,其大部分靠传统耕作，维持生活，传统务农收入 人均759元，%o随着社会经济快速 发展，近几年来，一些贫困户选择从事第二、第三产业，5个村贫困 劳动力在乡内从事二、三产业的27人，%,乡 外从事二、三产业的11人，%,务工收入375元, %o 二、致贫原因分析 根据调查
的数据和贫困户实际情况综合分析，有以下几方面是造成贫困的主要 原因：（一）生产方式落后、文化素质低致贫。根据调查显示，贫 困人口受教育程度，%,%, %o文化素质低，又缺少有效的技能培训，使得大部分贫 困人口只能依托传统种植业为主，加之他们缺乏足够的种养技能，传 统农业收入很少，即便是外出务工，在竞争激烈的今天，也很难找到 理想的工作，由于没有一技之长，外出务工只能从事一些基础性的体 力劳动，大大降低了劳动力价值。由于信息不畅，思想观念落后，贫 困人口脱贫意识普遍较差，甚至有些特困人口长期处于救济行列，造
成“等、靠、要”思想严重。 （二）因病、因残致贫。在5个村的贫
困户中，因病、因残的人数比重较大，共有残疾、患大病贫困人口 71人，占贫困人口总数的57%o由于农村社会保障机制特别是医疗 保险制度还不够完善，对贫困户而言，如果家中有重病人、残疾人、 或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有增收的贡献，反而还增 大支出，成