文档介绍：浅议基层信访工作的主要性
信访工作作为各级党政部门和群众联络，群众和党政机关联络的桥梁和纽带，在构建友好社会这一战略中，起到举足轻重的作用。尤其是伴随改革不停深化、中国经济社会加速转型和社会利益格局的调整，管理机制发生了重大变革。帮您找文章]由计划经济向市场经济，农村经济向城市经济和工业经济的转型，信息由较为缓慢、闭塞的人文传输到快速扩展的网络传输等方面转变，已日益凸现并成为社会发展的主流方向。经过利益分配形式和标准的改变，和信息的高速传输带来各类看法的融合渗透，大多数人的维权意识逐步加强，部分群众利己观念有所抬头，群众信访出现了很多新情况、新问题。这一特点更易于使简单的问题复杂化，较小的事态扩大化，给新形势下的信访工作提出了新的要求，增加了新的难度。
做好人民群众来信来访工作，尤其是要认真根据《信访条例》要求，深入加强和开展好基层信访工作，一直是亲密和人民群众血肉联络，处理好社会转型期间出现的多种人民内部矛盾的有效路径和方法之一。下面，笔者怎样就加强基层信访工作谈几点粗浅认识。
一、要高度认识到做好基层信访工作的必须性和紧迫性
长久以来，信访工作在中国社会主义早期阶段的各方面发挥了“稳压器”、“晴雨表”和党和政府和人民群众之间的“联心桥”作用。
正确掌握和正确定识基层信访工作形势，科学地加强基层信访工作。
目前，因为下游信访量大幅增加，使基层信访工作面临着新的考验。资料显示，近五年来中国由下至上各级信访部门、党政机关全部不一样程度地感受到群众信访大幅增多的压力。据相关权威机构和人士经过一项较为全方面的调查，把2021年、2021年的信访增多现象称之为“信访洪峰”，并和八十年代早期“文革”结束后拨乱反正带来的信访潮，九十年代国企改革出现部分职员下岗带来的信访潮进行了比较，进入二十一世纪的最近几年，则是伴随改革不停深化，经济社会快速转型和利益分配形式发生改变，部分人没有适应这一形势而产生了新一轮信访高峰。近三年来兵团信访统计数据表明，群众越级到兵、师两级的信访量达成总量的50以上，其中80以上的越级上访问题应在基层得到处理。
和此同时，基层的信访工作也展现出很多新特点、新特征。以笔者所在单位2021年、2021年和2021年上半年群众信访情况为例，信访问题多元性发生且成变异状扩散和转换，以往规律性信访的局面已不复存在，形成了普遍性问题为重，克隆出的派生性问题激增，通常性问题越来越多的现实状况。突出的信访问题关键表现在以下几方面：一是以维权为由带来的信访问题大幅增多。如我单位前两年内237件群众来信来访中，有93件是包括到维权方面的问题，占期内信访总量的39。二是信访人认为政策不合理或实施政策不公引发的信访问题比较突出，且相当棘手。如我单位2021年群众来访总量是87件，以上述理由来访的达38件，占当年信访总量的44；在深入调查、解释政策和耐心劝导后依然缠访、闹访的有7件，占总量的8。三是在经济社会转型和利益分配过程中，因企业改制、房屋拆迁、承包收入、经营方法、社会保障等方面为适应社会发展需要而进行政策调整，在实施新政策当中出现的部分信访问题。如2021年全兵团实施养老保险扩面时，我单位有22件群众信访问题全部是因不愿交纳社会保险费，或是要求处理以往社会保障体系还未健全时期所出现的补交费问题。四是涉法、涉诉信访问题增多。相当一部分群众仍受人治社会管理意识的影响，信访不信法，认为权大于法，走司法程序处理问题需要支付一定费用，而采取向党政机关信访的形式又直接、不需交费等。明明行政手段无法处理的问题，偏偏坚持走信访路子求决。五是异常访有增无减。如发生交通事故方面的问题，本应由交通管理部门依法裁决处理；正常情况下的职员病故问题也非工伤死亡等，但部分信访人在信访部门明确解释和引导后，依然坚持到党政机关缠访、闹访要求处理。类似现象，我单位2021年有4件，2021年有6件，2021年上半年就达成5件。六是有组织的突发群体性事件时有发生，且矛盾趋向社会性。部分信访人利用便捷地交通和信息工具，能在较短时间内组织串联多个单位甚至跨区、跨省信访，多数采取突发行动，搞轰动效应，演变为群体性治安事件。如兵团发生的军转人员要求享受特殊待遇的信访问题、六十年代的“五?七”人员要求享受职员退休待遇问题等，全部是经少数人较短时间内串联而突发的规模较大的信访案件。七是择机上访现象突出。多年来国家重大活动和主要节假日期间，已成为信访敏感期和群众上访高发期。部分人以个人利益至上，在统一政策框架下想当然的要求特殊化，在没有得到满足的情况下产生抵触情绪，引发赴省城和进京信访。据兵团统计数据证实，这一现象已越来越突出，越来越显著。
上述种种现象，只是造成“信访洪峰”的部分原因，伴随改革的深入深化，这么