文档介绍：(精编 )漯河市国民经济
和社会发展“十二五”
规划纲要
漯河市国民经济和社会发展 “十二五 ”规划纲要
序言
《漯河市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》 是根据《中共漯河市委关于制定全
市国民经济和社会发展“十二五”规划的建议》 编制，主要阐明“十二五”期间漯河国民经
济和社会发展的目标任务、 发展重点和政策措施， 是漯河未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，
是全市人民共同奋斗的行动纲领， 是政府履行经济调节、 市场监管、 社会管理和公共服务职
责的重要依据， 也是编制和实施我市国民经济和社会发展各类专项规划、 县区规划、 年度计
划以及制定相关政策的重要依据。
第一篇推动漯河科学发展努力走在中原经济区建设前列
第一章发展基础和面临环境
第一节“十一五”经济社会发展取得显著成就
“十一五”时期， 是极不平凡的五年， 也是取得辉煌成就的五年。 面对复杂多变的国内
外环境和重大挑战， 全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻
落实科学发展观，千方百计抢抓机遇，努力破解发展难题，与时俱进，开拓进取，实现了经
济平稳较快发展和社会全面进步，“十一五”规划确定的主要目标圆满完成。
综合实力明显增强。经济增速在“九五”年均 % 、“十五”年均 % 的平台上
加速增长，“十一五”年均增长 % ，人均 GDP 突破 3000 美元；财政一般预算收入 2010
年超过 26 亿元，超额完成 亿元的目标； 2010 年社会消费品零售额达到 亿元，
年均增长 % 。
结构调整取得新的进展。 农业综合生产能力进一步提高， 粮食产量连续五年稳定在 160
万吨以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达到 50% 。工业增加值“十一五”年均增长
% ，占 GDP 的比重达到 66% 。食品、造纸、化工三大主导产业增加值占规模以上工业
的 68% 。电子信息、新能源等新兴产业异军突起，发展呈现燎原之势。 6 个省级产业集聚
区竞相发展，产业集聚集群效应初步显现。商贸物流业持续繁荣，二三产业增加值占 GDP
的比重达到 % ，比 2005 年提升 5 个百分点。节能减排成效明显，万元生产总值能耗
累计下降 % 以上， COD 和 SO2 排放量均控制在省定目标以内。
投资和项目建设成效显著。 持续开展项目建设年活动， “十一五”期间累计安排重点项
302 个，完成投资近 500 亿元，双汇集团高低温肉制品、银鸽公司箱板纸及特种纸、华电漯河发电、金大地纯碱、中粮集团精粉、可口可乐饮料等一批重点项目建成投用，双汇第
二工业园、永银盐化工、圣华
OLED 、海奥通新能源等一批重大项目开工建设。
2010 年全
社会固定资产投资达到
404
亿元，五年累计投资规模突破
1300 亿元，年均增长
% ，
投资和项目建设成为拉动经济增长的主要力量。
城乡面貌焕然一新。五年累计完成城市基础设施投资超过
60 亿元，实施了一批交通、
能源、 环保、水利等城乡重大基础设施工程，
全面推进沙澧河综合开发，城市功能进一步完
善，城市品位进一步提升，滨河宜居城市已现雏形。中心城区建成区面积
60 平方公里，常
住人口 60 万，中心城市的辐射力、带动力和承载力显著增强。城镇化率年均提升
个
百分点。相继获得“中国优秀旅游城市”、“国家森林城市”称号。
改革开放不断深化。
双汇国有产权成功转让， 银鸽股权分置改革顺利完成，
一批企业成
功实现战略重组。 农村集体林权制度改革走在全省前列。
漯河商业银行挂牌运行，
城投公司
企业债券成功发行， 银行业不良资产剥离、核销实现突破。大力实施开放带动战略，积极承
接产业转移， 成功引进了中粮集团、 旺旺集团、可口可乐等一批国内外知名企业。
“十一五”
期间实际利用外资规模达到
亿美元，年均增长 % 。到“十一五”末，全市外贸出
口总额 亿美元。
社会事业全面进步。
2010