文档介绍：第三章 小城镇总体规划的编制
第一节 小城镇总体规划的任务
一、小城镇总体规划的含义
二、小城镇总体规划的要求
三、小城镇总体规划的任务和原则
四、小城镇总体规划的内容和成果要求
第二节 小城镇总体规划编制的调查与分析
一、现状基础资料的调查与收集
二、现状调查分析的主要方法
第三节 小城镇总体规划与其他规划的关系
一、与国民经济和社会发展计划的关系
二、与区域规划的关系
三、与土地利用总体规划的关系
第四节 城镇体系及居民点分布规划
一、城镇体系规划
二、小城镇居民点分布规划
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第一节 小城镇总体规划的任务
一、小城镇总体规划的含义
小城镇总体规划是对一定时期内小城镇发展的性质、目标、规模、土地利用、空间布局以及各项建设安排的综合研究和全面部署。
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二、小城镇总体规划的要求
小城镇总体规划的编制应符合权威性、科学性、连续性和可操作性等要求。
1)权威性
小城镇规划建设过程普遍存在有法不依、执法不严等管理落后的问题，因此要求小城镇总体规划一经批准就具有法律权威，规划区内所有建设必须严格按规划实施，任何单位、个人都无权随意更改或违背规划。
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2)连续性
小城镇总体规划的连续性要求首先体现在经人民代表大会审议通过的规划不能随领导班子或领导个人的更叠而被任意改变，应保持相对的长期稳定。
同时，由于小城镇的发展是一动态过程，较易受到外界变动的影响，因此小城镇总体规划的连续性也要求体现动态的观点，即增强规划的弹性和可塑性，实现总体规划的战略性和灵活性的高度统一。
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3)科学性
在编制小城镇总体规划时，要充分吸收有关部门专家的意见，按小城镇社会经济可持续发展的要求，运用科学的程序与方法，近思远虑、远近结合，增强规划的科学性。
近思，要留有余地，不搞短期行为；远虑，要有序发展，不能脱离实际。
只有科学的规划才能真正具有权威性，也才能有效地指导小城镇的未来发展。
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4)可操作性
在强调小城镇总体规划科学性的基础上，应充分考虑规划实施的现实性和可操作性。
规划方案要切合小城镇的建设现状和建设条件，规划措施要符合小城镇的管理水平，具有较强的针对性和指导性。
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三、小城镇总体规划的任务和原则
1)小城镇总体规划的任务
小城镇总体规划编制可分为纲要编制和规划编制两阶段。一般实践中常将这两个阶段合二为一。
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小城镇总体规划纲要编制的主要任务是研究确定影响小城镇总体规划编制的重大原则，形成小城镇总体规划编制的依据。
小城镇总体规划编制的基本任务是根据国民经济和社会发展计划、区域规划、城镇体系规划等，在小城镇规划纲要的基础上，来做以下工作：
分析研究经济、社会、文化、科技等各项事业的发展
确定城镇性质、规模、容量和发展形态
统筹安排城镇和农村各项建设用地
合理配置各项基础工程设施
保证小城镇每个阶段发展目标、发展途径、发展程序的优化和布局结构的科学性，引导小城镇的合理发展。
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小城镇总体规划的期限一般为20年，但应同时对20年后的远景发展作出轮廓性的规划安排，对某些必须更长远考虑的工程项目应有更长远的安排。
近期规划是总体规划的一个组成部分，应对小城镇近期的发展布局和主要建设项目作出安排，规划期限一般为5年。
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