文档介绍：《绵阳市城乡统筹规划》已由成都市规划设计研究院编制完成，并于2012年1月13日通过专家评审，对规划成果修改完善后，现予以公示。
一、该规划是应对“512”地震灾后重建、绵阳城乡统筹发展的新要求，在《绵阳市总体规划2009-2020》获批的基础上，着重就绵阳2030年前的城乡统筹发展领域作出系统性的战略性指导，改变我市缺乏全域统领性城乡统筹规划的状况。
二、该规划包括了三个层次。一是绵阳全域层次，从为市委、市政府提供决策参考的角度，对绵阳全域空间、产业、交通、支撑系统和生态保护一体化等方面进行规划，提出在全市范围内实现梯度产业格局，培育城镇化和工业化的重点载体，提出农村聚居分区，完善面向农村的支撑服务系统，将全域划分为3个城乡统筹分区、并提出分区制度创新建议。二是城市规划区层次，将生态保护优先理念与城乡统筹规划思路相结合，提出城市规划区作为绵阳半都市化地区的地位和特征，重点探索城市规划区内非城市建设地区的城乡统筹发展路径，并对城市规划区进行功能分区引导，使规划面向操作。三是镇域层次，选择城市规划区内杨家镇，结合其开发项目制定新农村布点与产业发展策略，搭建可试点的实施平台。
三、 市域城乡体系构建
（一） 空间发展策略：以“提升中心城区、壮大重点新城、培育新市镇、建设新农村”为空间发展策略布局绵阳市域内的城乡体系。
1、 提升中心城区：加快高新区、经开区等新区建设，实现产城融合。
绵阳市中心城区城镇化建设将以加快新区建设和实现产城融合为主要路径，大力发展区域服务职能，成为四川省西北区域的现代服务业中心。
2、 壮大新城：选择性培育产业新城，承担市级功能疏解。
规划形成“3大4小”七个新城，逐步改变“小城区带大农村”的空间格局，优化市域城镇规模等级。“3大”包括江油、三台和安县三个大、中城市规模重点新城，主要承接中心城市级职能转移，未来与中心城形成“一主两副”的城市格局（安县与主城区连绵发展）。“4小”包括梓潼、盐亭、北川、平武四个小城市，主要作为市域局部范围综合服务中心，城镇化的主要载体，推动市域梯度城镇化进程。
江油新城重点发展能源、冶金和旅游产业，形成市域北部的城镇化极核、经济发展中心和交通枢纽；三台新城重点发展纺织丝绸、农副产品加工、能源化工等产业，新城市域南部的城镇化极核，经济发展中心和交通枢纽，带动南部地区产业及城镇化发展；安县新城作为绵江安北核心发展区的重要节点，重点发展高新技术产业和旅游服务业；梓潼新城规划逐步融入绵阳城市经济结构和绵江城市群经济圈中，发展成为郊区农副产品加工基地，绵阳城市经济的配套工业基地和劳动密集型加工工业基地，市域东部综合型新城，东部区域服务中心；盐亭新城规划发展成为市域东南区域服务中心，以发展嫘祖文化旅游服务业，农副产品加工业，轻纺、贸易产业为主的综合型新城；北川新城规划依托绵江安北核心发展区的有利区位，逐步发展成为川西旅游服务基地和绵阳西部产业基地；平武新城重点发展旅游、食品加工、林副产品加工的综合型新城，西部龙门山区综合服务中心。
3、培育新市镇：选择性培育重点镇，镇区与工业园区结合、城乡联动枢纽。
新市镇是整合城乡要素资源，辅助新城，承载产业转移，实现镇村工业集中发展，构建联动城乡发展的纽带节点。应在城市资源支持和乡村资源支撑下，通过示范产业园区和镇区建设，集聚周边二、三产业，吸纳