文档介绍：第一部分 发展基础和环境
一、发展基础
二、发展经验
三、挑战和机遇
第二部分 发展思路和战略
一、总体思路
二、发展主线
三、发展战略
第三部分 发展目标
一、总体目标
二、主要目标
第四部分 发展主要任务
一、以产业结构优化提升为核心，扎实“幸福绸都”经济基础。
二、以人才培养及引进为动力，健全“幸福绸都”创新机制。
三、以城市化建设为契机，优化“幸福绸都”空间布局。
四、以西部新城建设为契机，打响“幸福绸都”城市名片。
五、以环境保护性开发为依托，持续改善“幸福绸都”生态环境。
六、以丝绸文化为突破口，强化“幸福绸都”文化传承。
七、以基本公共服务均等化为导向，完善“幸福绸都”保障体系。
八、以弘扬盛泽城市精神为主题，强化“幸福绸都”的公共管理。
第五部分 发展需求和重点建设工程
一、发展需求
（一）充分发挥大规模、高增长的产业投资、城建投资和创新投资对盛泽经济社会发展的支柱作用
（二）努力扩大市内外、国内外消费需求对盛泽经济社会发展的主导作用
（三）积极依靠外资、外贸为主的开放型经济对盛泽经济社会发展的拉动作用
二、重点建设工程
（一）重大产业项目建设工程
（二）重大载体项目建设工程
（三）城市基础设施项目建设工程
（四）社会事业发展项目建设工程
（五）环境治理与保护项目建设工程
第六部分 加强规划实施和保障
一、加强规划引导
二、推进体制机制创新
三、强化政策聚焦
四、加快政府职能转变
盛泽镇国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
（第一次征求意见稿）
第一部分 发展基础和环境
一、发展基础
“十一五”期间，我镇在市委、市政府的正确领导下，始终贯彻和认真落实科学发展观，全力打造“中国纺织贸易第一城”，加快推进盛泽新城区建设，集中力量以纺织产业扩张、延伸和城市功能性设施为主要目标任务，有力地推动了我镇城市化的发展。通过攻坚克难，抢抓机遇，扎实推进经济、政治、文化、社会和党的建设，全镇各项工作取得了新的成绩。
一是工业经济发展壮大、纺织产业结构逐步优化。“十一五”期间，盛泽镇产业发展以丝绸纺织业为主，在不断抓好织造规模的扩张提升同时，着力实施产业链的延伸、调整以及工业技改战略，形成一批新型纺织生产工业，壮大骨干企业，优化延伸了主导产业。在“2008年度中国乡镇投资潜力、乡镇综合实力500强”评比中分列第10位和第22位，被评为“中国百佳产业集群”乡镇。
到“十一五”末，预计地区生产总值达到“十五”末的225倍，达到226亿元，年均增长177%；人均地区生产总值达到123万美元，高于1万美元目标的23%，全口径财政收入年均递增172％，主要经济指标跃上一个新台阶。
二是城乡面貌和生态环境不断改善。市政基础设施逐渐完善。完成江苏盛泽医院周边配套道路主体工程，舜湖西路西延路段、南环路桥梁降坡竣工通车。227省道改建、中心大道南延、南环路慢车道拓宽工程全面展开。漾滨大道西延工程、中心大道北延工程已开工建设。新农村建设深入实施。有序开展农村集中点配套建设，全面完成农村社区服务中心创建任务，农村卫生得到有效改善，专门成立镇村二级卫生整治领导小组。出台政策引导成立土地股份合作社进行政策引导，全面完成土地股份合作社的组建工作。水环境质量明显提高。对印染企业落实“双控”措施，严控排污总量，规范排污行为。结合无证照喷织企业专项整治，对全镇喷织企业进行分类管理，除接入镇污水处理厂管网外，接管村建设施和自建设施企业废水处理效果明显提高。污水处理厂出水排放全部达到太湖流域所要求的Ⅰ级A标准，江浙交界断面水质持续稳定。
三是重民生，人民生活水平和质量不断提升。教育文体卫生事业全面进步。规范外来工子弟学校管理，逐步加大外来工子弟吸纳力度，率先实行外来工子弟学校校车公交化。出台镇骨干教师管理办法，充分调动广大教师教育教学积极性。开展全镇全民健身活动，积极组织参与各项各类体育比赛。加强文化市场管理，积极开展“扫黄打非”工作。江苏盛泽医院建成运行，成为全国首家镇级三级医院。食品安全工作常抓不懈，成功创建苏州市食品安全示范镇工作。社会保障体系日益健全。大力开展土保农保接轨城保工作，在全镇范围内率先全面完成农土保接轨城保目标任务，企业职工社会保险扩面实现增长。巩固农保土保覆盖面，农保参保率99%以上，土保参保率100%。
二、发展经验
盛泽镇“十一五”制定的主要经济社会发展任务提前和如期完成，率先基本实现现代化目标，率先进入比较富裕社会，其中蕴含可为“十二五”发展提供的经验。
坚持富民为先谋发展。靠民创业谋发展，大力发展民营经济；藏富于民享发展，共同实现富裕生活；保障民生稳发展，努力建设平安和谐社会。真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展富于