文档介绍：苏府办〔2018〕250 号
市政府办公室关于印发吴江区社会保障体系
全面融入苏州工作方案的通知
吴江区人民政府，市财政局、人社局：
《吴江区社会保障体系全面融入苏州工作方案》已经市政府
第 40 次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯
彻执行。
苏州市人民政府办公室
2018 年 8 月 22 日
（此件公开发布）
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吴江区社会保障体系全面融入苏州工作方案
一、总体目标
立足巩固城乡一体化发展成果、增加民生福祉、共享改革红
利的目标任务，在吴江区社会保险基金管理权限以及人员编制、
隶属关系、经费不变前提下，逐步实现社会保险政策制度、信息
系统、经办管理服务、数据库结构等与市区的统一和融合，到 2020
年全面实现吴江区和苏州市区社会保障制度体系一体化。
二、基本原则
根据吴江区社会保障体系的现状及特点，坚持“全面融入、
整体规划、分步实施、平稳过渡”的基本原则，统筹推进吴江区
社保体系全面融入苏州各项工作。
（一）统筹谋划，逐步推进。充分认识全面融入的重要性，
在吴江区社会保障体系融入苏州工作领导小组的指导下，借鉴吴
中、相城并轨模式，统筹制定融入方案，按年度分解落实。
（二）尊重历史，缩小差距。立足民生诉求，尊重历史差异。
对照苏州市区优势政策，吴江区逐步补齐政策、经办短板，缩小
保障待遇差距，最终实现全面对接。
（三）精确对接，实现统一。全面融入后吴江区社保信息系
统和经办管理跟通苏州。市、区两级经办人员全面梳理、精准对
接，做好数据迁移，确保实现口径、流程、操作和结果统一。
（四）量力而行，资金保障。吴江区做好社保体系融入的资
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金测算，做好年度预算，加大财政投入，评估支付风险，为吴江
区社会保障体系顺利融入苏州提供资金保障。
三、时间安排
吴江区社会保障体系全面融入苏州工作是一项较为复杂的
系统工程，涉及对吴江区现有各项社保政策进行梳理、对各类社
会保险参保单位、参保人员基础数据信息比对、对医保定点单位
信息网络延伸改造以及统一经办管理操作流程等多方面工作，工
作量巨大。因此，综合考虑在社会保险法律、法规及制度框架内，
有序推进、平稳衔接，计划用 4 年时间逐步实施。
2017 年——主动对接阶段：吴江区不再出台区域性社保新政
策；调整相应社保缴费及待遇标准，逐步缩小与市区差距；全面
开展业务流程、机构设置和管理制度梳理，开展信息系统内既有
业务及业务流程差异比对；考虑居民就医需求，继续扩大专线医
院覆盖面，完成在苏州科技城医院、苏州儿童医院开通吴江专线。
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