文档介绍:林业可持续发展现状及对策
摘要分析了我国林业的发展现状,并提岀相应的可持续发展策略, 以促进我国林业的健康发展。
关键词林业经济;可持续发展;现状;对策
中图分类号F326. 21文献标识码A文章编号1007-5739 (2013) 22-0171-01
生态环境变化和森林的覆盖率有关,可见森林对生态环境的改善具有 重要意义。但长期以来,人们对森林的开发缺乏科学性,盲目开发森林, 对森林造成极大的破坏,不仅严重破环了生态环境,还阻碍了经济的发展。 近年来,森林可持续发展的思想得到世界各国林业组织机构的认可,且部 分国家正探索着用可持续发展的思想指导林业实践活动,以实现林业的可 持续发展,并促进国家经济的发展。为此,人们开始探讨可持续发展的策 略,以为林业可持续发展提供基础。
1林业可持续发展的概念与现状
林业的可持续发展也就是森林生态经济的可持续发展,其以森林的可 持续发展为前提。林业再生产的产业与产品、生产与消费之间的结构状况 对森林的可持续发展造成直接性的影响。因此,林业可持续发展的内容要 比森林可持续发展的内容更加全面、广泛,它既是林地生产力与森林再生 产力、物种与生物多样化的可持续发展,同时也是保护森林资源的重要策 略。林业的可持续发展也就是通过不断优化林业的产业结构与林种结构,
从而不断提高林业产品的市场竞争力来实现。另外,森林生态经济的可持 续发展不仅包括林业经济的可持续发展,还包括了森林生态的可持续发 展。
以往我国林业的粗放式经营都是不投入或极少投入,且对森林进行掠 夺式采伐,给森林资源造成极大破坏与浪费。采取可持续发展经营,对森 林资源进行抚育与保护,这就必须要加大对林业的投入。森林资源除了部 分的经济林外,更多的是体现在社会效益与生态环境效益上。
1. 2法律法规的执行力不强
在森林资源的管理与开采过程中,多数地区缺乏完善的森林管理法律 法规,即使部分地区已经出台相应的法律法规,但由于执行力度不强,使 法律法规无法得到全面的实施,无法对森林资源起到有效的保护作用。
1. 3实物具体与责、权、利不匹配
森林资源理应是一种财政资源,但在部分地区,森林资源的保护却变 成了政府财政的一种负担,主要是由于森林资源的保护建设施工与购置防 火设备均需要投入大量的资金。而出现这种现象的原因就是政府没有将其 责任、权利及利益落实,由于过于抽象化,使政府在发挥其职能的过程中 出现偏差,不利于林业的发展。
林业具有占地广、周期长等特点,具有较大的经济、生态及社会效益, 由此可见,林业的发展具有系统性。但由于部分地区的林业处于“两危” 的局面,使林业部门得不到政府及其他部门的支持,缺乏与其他部门的配 合,使林业部门无法更好地保护森林资源,不利于森林产业的发展。
2林业可持续发展对策
2. 1推进区域化经营的发展
森林可持续发展的目标是由自然资源环境基础及社会经济发展需求 决定的,其实践主要是依赖区域复合系统中各部门之间的相互协作即政府 行为、公众行为与市场行为的相互协作而实现的。由于林业部门无法解决 林业可持续发展中的所有经济性问题,也无法彻底解决森林的发展与生存 问题,因此需要在社会经济与资源环境复合系统中不断完善市场机制,通 过区域政策、法律法