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林业改革与林业增长
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摘要:文章以安徽省宁国市为例,在大量统计和调查数据的基础上, 详细分析了在改革后出现的新一轮的产值增长,描述了于此增长相应 的农户生计的变化，并针对出现的问题和农户对政策的需求，对于林业 改革的后续发展提出了建议。
关键词:改革;增长;需求;建议
一、引言
20世纪末以前，林业的发展一直很迅速，主要表现为重点产 材区的出材量很高，因为很少像现在这样顾及到森林的生态效益，而且 外部因素对林业的发展拉动很大。
从XXXX年开始，林业的发展一直很缓慢，一方面国家开始 重视森林的生态效益，加大了森林的种植却减少采伐，另一方面由于城
镇化水平的加快，林农经营林地的积极性比较低,而这种低积极性主要 源于林地收益的分配问题和外出务工的收益远超过林地经营收益;同 时，木材的市场价格存在较大的变动，用材林的收益不如经济林，这点 表现为农户将自家的自留山或者荒山基本转化为经济林获取收益。
XXXX年多,但这之间是否存在因果关系，还需进一步的验 证说明。关于这新一轮改革的研究，研究者大多从权属的角度，将改革 的制度绩效体现出来。其实最早的林业产权制度的改革也是随着农业 上的家庭联产承包责任制开始的,而此次的林业产权制度改革也是在 家庭承包经营的基础上进一步分林到户。所以认识XXXX年代的变 多家进山收购为一家或者少数几家进山收购开始，并没有多大变化。 随着森林资源的好转，一家进山收购成为了限制林农增收的屏障,在一 家独断46经营的情况下，林农的讨价还价能力显著降低，从而刺激了 林农对经营作物的改变，减少了对用材林的投入。
近几年林产品的收购价格和销售价格波动明显，说明了木 材价格受市场经济的影响加强。在调查中发现木材的收购价格明显低 于销售价格，木材收购价格大约为销售价格的80%左右。一家进山收 购的本质上就是一种政府价格控制的过程，这种收购价格是在倒算的 基础上确定的，也就是在保证木材公司和政府部门利益的基础上确定 的。一家进山收购使得利益得不到公平分配，从而影响了各种生产要 素的投入，改变了林农的经营行为。
三、宁国市的林业增长
（一）宁国市的整体资源概况
宁国市约有农业人口数量为312390人，人均耕地面积为
，。XXXX年的农村人均纯收入为 。具体林业资源如表3所示。
（二） 林业产值显著增加
宁国市的林业产值在1994-XXXX年一直处于高速增长，近 %（见表4）。林业产值在这十几年间发生了 显著变动，随着种植业的比重逐渐的下滑,林业的比重在XXXX年左右 开始超过种植业的比重,占整个大农业产值的30%左右，而种植业下 降到了 20%（见表5）o
（三） 家庭收入结构变化
林业产权制度的改革，也引发了农户收入结构的变化，种植 业的收入呈波动并下降的趋势。家庭经营的收入主要来自于林业的经 营，这一比重在XXXX年达到了 46%O由此可见,林业改革引发的林业 产出