文档介绍：第二期
XX县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室 2012年4月26日
本期目录
【政策解读】
对城乡居民社会养老保险试点参保实行家庭联动机制的理解
【走访指导】
深入基层指导填表直面群众解答疑问
【经验交流】
【工作动态】
【工作进度表】
【政策解读】
对城乡居民社会养老保险试点参保
实行家庭联动机制的理解
城乡居民社会养老保险入户调查摸底实行以大家庭最年长的家庭成员为户主进行统计，即对城乡居民社会养老保险试点参保实行家庭联动机制。家庭联动机制主要把握两个关键点：
一是参保家庭联动机制是子女赡养父母的法定责任的政策体现。我国宪法规定：“成年子女有赡养扶助父母的义务。” 我国《婚姻法》和《老年人权益保护法》等法律也有相关的规定。因而，在社会保障制度中设计了子女参保、父母享受的家庭联动机制，是子女赡养父母法定责任的政策体现。
二是城乡居民社会养老保险是社会保险制度，不是纯福利政策，社会保险要求权利与义务相对应，只有在履行了一定义务后，才能享受相应待遇。建立参保对象家庭联动机制, 主要是考虑到部分60周岁以上城乡老人无缴费能力而免除其缴费义务，但符合条件的子女应当参保缴费，以确保其年老后享受相应待遇。符合条件的子女不参保，意味着自愿放弃个人和家庭的相应权利。如果没有相应的约束机制引导其参保有可能出现逆向选择，即有劳动能力时不愿参保缴费为自己积累养老基金，而等到满60周岁后直接领取政府财政
发放的基础养老金，全部依赖政府发钱养老。这不仅不利于城乡居民养老保险制度的建立和推行，也不利于城乡居民养老金待遇提高。
另外，从参保的子女个人自身来讲，是“履行一份参保义务，享受两份待遇权利”。交养老金保险费不是给父母缴, 更不是给政府缴，而是给自己缴，又能享受政府补贴，将来自己“老有所养”。当然，为了有效推动缴费参保，还会适时采取发放先行，以发放养老金促参保，这样不仅让老百姓看到了政策的优越性，也直接激发广大城乡居民的参保积极性。（XXX）
【走访指导】
深入基层指导填表直面群众解答疑问
目前，我县城乡居民社会养老保险试点工作入户调查摸底已全面开展。为保证摸底工作的顺利进行，按照工作安排, 4月10日县人保局副局长、社保局局长XXX带领县城乡居民社会养老保险事业管理局（下简称农保局）工作人员前往横塘镇指导工作。
尽管天下大雨，但丝毫没影响指导小组工作人员认真、耐心地工作，也没影响XX镇调查员、群众询问入户调查摸底工作中存在的相关疑问的热情。指导小组首先到达横塘镇镇政府，与相关工作人员就摸底工作进行讨论；接着前往故里珑等村，与调查员、群众面对面，解答摸底工作中的疑问。
整个过程没有多余的客套，横塘镇调查员、群众一个接一个提出自己的疑问，指导小组一个接一个耐心解答，并作好记录，场面咨询有序而热烈。
咨询解答结束后，指导小组根据所提出的问题，进行分类概况，分类回答，并以简洁易懂的书面解答形式上传到“XX 县城乡居民社会养老保险工作” QQ群里，以便于解决更多人入户调查摸底工作中存在的疑问。（XXX）
4月13 H,县人保局副局长XXX带领县农保局工作人员前往沙湖山管理处指导城乡居民社会养老保险试点入户调查摸底工作。指导小组在管理处书记