文档介绍：高校大学生就业政策机制的实践与思考
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【摘要】我国大学生就业政策先后在上世纪80年代和本世纪初历经了两次变革,在不同的历史发展阶段,对于大学生的就业工作起到了积极的作用,随着我国高等教育大众化普及率的提高,大学毕业生的高位走势,从高校层面讲,完善与变革高校大学生就业政策机制,将进一步彰显大学社会责任和评价导向及培养模式的改革具有重要作用。
【关键词】高校;大学生;就业政策
改革开放以来,我国高校大学生就业制度实现了两次重大变革,上世纪80年代,为了适应经济体制改革的需要,高校大学生就业政策,由“统包统分”向“双向选择、自主择业”的转变,在用人机制上引入了竞争,标志着人生价值选择权的解放。本世纪初,为了实现经济体制改革目标的需要,高校大学生就业政策由“双向选择、自主择业”向“市场导向、政府调控、学校推荐、双向选择”的转变,在政策机制上最大限度的实现人力资源的优化配置。随着高等教育大众化的持续发展,高校大学生就业政策机制需要进一步改革与完善。
一、完善高校毕业生就业政策机制是社会经济发展的需要
我国高校毕业生就业制度大致经历了“统招统分”,“双向选择、自主择业”和“市场导向、政府调控、高校推荐、双向选择”等三个不同的发展阶段,从实践看,不同时期的就业政策在不同阶段对于社会发展和经济建设均起到了积极的推动作用。随着社会经济的发展高校毕业生就业政策实现了两次变革,在上世纪80年代计划经济向市场经济过渡时期,即第一次改革发展阶段,高校毕业生就业政策由“统招统分”向“双向选择、自主择业”转变,这一时期开始就业政策上引入了竞争机制,注重了单位用人权和学生的择业权,实现了人力资源的合理流动。社会主义市场经济体制确立后,为了适应市场经济建设发展目标的需要,进一步加快了高等教育的发展,在本世纪初,高校毕业生就业政策由“双向选择、自主择业”向“市场导向、政府调控、学校推荐、双向选择”的转变,毕业生就业政策进行了第二次改革,为实现人力资源的优化配置,实现毕业生合理流动,提高社会的参与度,推动毕业生就业工作的健康开展,发挥了积极的作用。随着高等教育大众化的持续快速发展,高校毕业生就业政策机制需要进一步完善,应由“高校推荐”向“高校指导”转变。单一的“推荐”在形式上存在着表象化,不承担具体责任,缺乏必然的约束,在内容上缺乏科学的、系统的、有针对性的实施意见,存在教育缺失。从毕业生的就业实践看,对大学生中存在着理想化、优越感、盲目性、自我知识水平、实践能力、基本素质的认知分析缺乏引导,所以,社会经济和教育事业的发展必将推动高校毕业生就业政策机制的改革与完善。
随着社会经济和教育事业的发展,高校毕业生就业政策机制在实践中需要进一步的完善,从经济学视觉分析,市场经济体制下的政策度需要关注各方权益,处理好各方利益关系,调动各部门的积极性,以及部门之间的配合与沟通,在现行的高校毕业生就业政策的统一协调下,充分发挥着市场、学校、用人部门和大学生的作用,最大限度体现各方面的权益。但政策机制的内涵“高校推荐”在其表现形式上存在着社会表象化的现象,大学的教育功能存在缺失,在其内容上指向不具体,针对性不强,在其实践上教育引领作用发挥不到位。从社会学视觉考察,在人力资源并不富足的社会背景下,大学生的就业发展态势趋向合理,基本实现人力资源合理配置,但随着高等教育大众化的实现,特别是后金融危机时代的到来,大学生的就业问题凸现,在这种背景下政策的引领作用更加重要,完善就业政策机制势在必行。由“高校推荐”转变为“高校指导”符合社会发展的要求,是实践性和现实性的必然。
二、就业政策机制创新凸显大学的社会责任
由“高校推荐”向“高校指导”的转变,凸显高校的社会责任意识。现在“大学作为一个社会的独立组织,不可能脱离社会而独立生存,社会经济的发展是大学与外部世界的联系日益紧密,大学的运转越来越依赖于政府、企业、基金会提供的支持与合同项目的资助,个人捐助也在大学发展中期待重要的作用,大学及其学者的服务是获得这些支持的重要前提与基础”。[1]高校从社会那里取得支持,得到帮助, 就必须承担起社会责任, 这种责任将内化为高校的一种精神品质和教育价值;长期以来,高校凭借大学丰富的社会文化内涵使社会瞩目,追求真理,追求理想和人生抱负,崇尚学术,严谨求是,是社会对大学精神的亲和及信赖,赢得了学子的向往,