文档介绍：基础设施项目建设管理方式的评价与思考
［摘要］基础设施是为居民生活以及社会生产提供公共服务的物质 工程设施。本文主要总结了我国目前的基础设施项目的管理方式，并分析 了其中存在的问题，同时还对国际上较为先进的几种基础设施项目的管理 方式进行简单的介绍。
［关键词］基础设施项目管理方式评价
中图分类号：TU377文献标识码：A文章编号：1009-914X (2015) 19-0136-01
1引言
基础设施是可以保证地区或国家的社会经济活动正常进行的公共服 务系统。基础设施项目是社会赖以生存和发展的一般物质条件，它的好与 坏都能够对社会产生很大的影响。如今，我国的基础设施项目建设的管理 方式是在计划经济体制下逐渐演变形成的，并在改革中不断的进行完善。
2我国的基础设施项目建设方式的发展
我国的基础设施项目的建设方式的变革同我国的工程项目的投资主 体格局的变化有着密不可分的关系。
根据时间的划分，我国工程项目投资主体格局的变化大致可以分为两 个阶段：第一阶段，从20世纪50年代初至20世纪70年代末，投资的主
体是国家这一单独的投资主体；第二阶段是20世纪70年代末至改革开放 以来，形成了多元化的投资主体的格局。在第一阶段不同的时期，工程项 目的管理方式分别采取了建设单位自营、工程指挥部、甲乙方承包、过投 资包干等管理的方式。
3我国目前的基础设施项目的管理方式
在项目的策划阶段根据项目的内容，指定有关的政府部门利用已有的 或者新建国有的或者国有控股公司承担项目法人的职责。这类法人不仅需 要承担项目建设的管理职责，还要担任着项目建设完成之后的营运管理的 职责。项目建设所需要的资源由政府根据项目的需求而投入，项目建成投 入营运之后，政府还需要根据项目营运的需要投入一定的运行费用。
这种方式是我国基础设施项目经常使用的一种管理方式。指挥部一般 是由政府的某一个或者几个相关的部门所组成的临时性的行政机构，它的 功能是运用政府所提供的各种资源，担任着工程管理、资金管理、项目建 设等职责。在项目建成验收完成后，指挥部则将项目交付给某一个指定的 机构负责营运管理，同时也意味着它完成了历史的使命。指挥部在项目建 设过程中，实际上是起着工程总承包商的作用。
3工程建设监理制型
工程建设监理是指监理单位根据国家相关的建设法律、法规，受业主 方的委托对工程项目进行监督管理的工作。我国的工程项目的监理制度开 始于1988年7月，之后经历了试点和发展两个阶段，在1996年开始了全 面的推行。建设监理制是国际上最为流行的一种传统的模式。
4我国现行的基础设施项目管理方式存在的主要问题
我国的基础设施项目管理的方式是由计划经济体制的发展而来的，尽 管随着改革的发展有了很大的改进，但是仍然还存在着许多的问题：
1前期的工作深度做的不够
因为基础设施项目存在业主方不明、责任不清的现象，所以造成对项 目前期的投资估算、决策往往会做的不够深入的现象，甚至还有一些地方 的政府为了能够多得到上级政府所批示的项目，就匆忙的立项。甚至为了 能够立项成功，在项目的前期将费用压低，而到后期时资金若不够，就会 出现“烂尾楼”的工程。
项目的后期评价是在项目竣工完成之后对项目