文档介绍：安全发展理念
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意识决定行为，行为产生后果。没有强烈的安全意识，就难以产生严格规范的安全行为。
理念表现在人对自身或某类活动特有 规律的认识，产生于内心深处的一种行为信仰和思维****惯。 更多地体现为一种自我原动力（自动力），特点是自觉、下意识。
（孰重孰轻，谁对谁错，该怎么办）
案例：
1、汽车安全带（降低死亡率40％－50％）； 为了超速不被处罚的“躲猫猫”：牌照上的光盘、“百年好合” . 而安全尤其是“细节决定成败”
2、高处作业系保险带，但有的人自以为“我一直这样，不曾出过事”，而不是“消除事故发生的可能”。
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安全发展观，是安全生产工作的灵魂。它统领着社会安全文化的构建，甚至决定着一个企业安全生产的成败。
对于安全生产，我们并不缺少制度，甚至不缺少经验和教训。缺少的是清醒、是理念。
不同理念下的运行模式和结果：
德国交通 －对比：高速公路，摩托车上的险象，城内随意换道超车
北川刘汉小学（距北川15公里，483名学生无一伤亡)，最牛
安县桑枣小学，校长叶志平，教学楼17∕40万元，05年以来每周进行 一次应急疏散演****地震时2000多师生１分半钟撤离逃生，无一伤亡。
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现代安全管理的两个主要杠杆是法治约束和经济约束，这两个杠杆必须以安全理念作为支点才能充分发挥作用。
法治的前提是让大家认同和通晓以统一的安全价值观为基础制定的安全行为规范，否则法不责众或者法治成本太高；
经济约束（即奖惩机制）也需有以安全价值观作为基础的安全行为判断标准及主动承担经济风险的意识，否则可能流于形式或者造成抵触逆反情绪。
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“煤矿安全说到底是一种文化”。浓缩 成两点：一是创造安全的工作环境；二是培养员工做出正确的安全决定的能力。
不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在 安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。“尺子模型”。安全文化概念的应运而生，从根本上弥补了安全管理手段的不足。
具有竞争力的企业一定是工作安全的企业。
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安全理念 思维****惯 行为自觉
（消除漠视安全和****惯性违章）
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日本前田公司的安全理念：
安全是公司（社会管理、执政）的良心；
安全管理是工程管理的重心；
创造安全的工作环境是安全工作的保证；
下一道工序是上一道工序的上帝（当作自己的客人，处处为它们设想和考虑）；
安全生产是每一个人分内的事，尽责，协助不推诿，监督不安全因素是共同的职责和职权；
规定了的事情，必须遵照执行。
强调在“轻重”上应把安全放在第一位，顺序应是先安全、后质量、再工期，最后是成本或效益。否则，顺序颠倒，就是本末倒置。
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一、以人为本，
安全第一，预防为主
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“生命第一、健康为上”的价值观
生命是根，健康是本
人类社会一切活动的终极目的都是为了人。人的生命只有一次，人的生命和健康至上至尊，高于一切财产利益。效益损失可以弥补，健康损害难以恢复，生命陨落无可挽回。“开胸验肺”事件，，公司又查出10名尘肺病人， 16家媒体联合倡议修改《职业病防治法》； 耒阳导子乡双喜村徐志辉等百余农民工在深圳建筑公司做爆破工，17人死于尘肺病，，、市长写信； ，补28万元；深圳方面第一笔400万元补偿金打到耒阳财政账户，“法律框架、人文关怀，绿色通道、特事特办”。 央视《今日观察》栏目指出，全国约有1600万家涉及有毒有害职业病危害企业，涉及人群近2亿人，其中患“尘肺病”截至06年统计达61万人，存活的有47万人左右。据职业病报告资料，，其他职业病例5000人。