文档介绍：注册安全工程师考试辅导 之案例分析 主讲人：郝成林
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目录
花爆厂不具备安全生产条件造成事故案
煤矿负责人不履行安全生产管理职责案
皮包厂投资人不投入安全生产条件所必需的资金案
建筑公司不依法设置安全生产管理机构案
火炮厂不依法对从业人员进行安全生产教育培训案
工艺制品厂电工未取得特种作业操作资格证书上岗作业案
不按照安全设施设计施工以及不严格依法验收安全设施案
化工厂不对安全设备进行经常性维护造成事故案
进行爆破作业不符合安全管理要求案
农民工未经安全培训驾驶拖轮案
城建公司违章指挥造成塔吊倒塌案
制鞋厂封闭员工宿舍出口案
化工厂将危险物品仓库与员工宿舍设在同一建筑物内案
个体砖厂与农民工签订“生死合同”案
矿井安全员不具备相应安全生产知识引发***爆炸事故案
机组人员违章操作导致飞机坠毁案
矿长强令工人冒险作业引发事故案
矿业公司干扰工会参加事故调查处理案
地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案
矿产资源管理部门对小煤矿不依法严格审批案
公安消防机构不及时对批准的单位进行检查案
港航监督机构对未经审批从事有关活动的个人不予处理案
公安消防机构要求被审查单位购买指定品牌的灭火器材案
乡镇煤矿拒绝、阻挠煤矿安全监察机构依法履行监督检查职责案
安全评价机构出具虚假证明案
建筑施工单位不依法建立应急救援组织案
爆竹厂主要负责人故意破坏事故现场、毁灭有关证据案
事故发生地人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报案
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案例一
花爆厂不具备安全生产条件造成事故案
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【案情】
某县花爆厂发生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小学生10多人，不在校的未成年人2人，还有10多人受伤，其中重伤2人。事故的经过是，2000年初，属于乡镇企业的某县花爆厂，接到一笔大规格爆竹（属国家明令禁止生产的品种）的生产订单。因时间紧、任务重，为完成订单，业主采取增加加工费等方法，吸引一部分未经任何教育、培训的人员到厂务工。事故发生当天，配药工李某违反操作规程，造成***磨擦起火，引起爆炸。且由于该厂生产的是国家明令禁止生产的大规格爆竹，车间内当日存放的成品和半成品及原料***量严重超标，直接爆炸源引发周围堆放的成品、半成品和原料接连爆炸，导致严重人员伤亡。
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【评析】
引发这起特大生产安全事故的原因很多，从花爆厂方面查找原因，首先，该厂违法生产国家明令禁止的大规格烟花产品。其次，是配药工在配药时急于赶任务，违反操作规程，磨擦起火引起***爆炸。再次，根本原因在于该厂不具备基本的安全生产条件，主要表现在：
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1、厂房位置、结构等不符合危险物品厂房选址及结构造型的规定，安全设施如安全窗、安全出口等无法达到案例疏散的要求，各有药工序、库房布局不合理，特别是危险工序与人员密集型的插引线工序混杂，集中在一个狭窄的场地内，严重违反国家标准规定的“小区布置、小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。 
2、业主重效益、轻安全，为追求经济利益，非法生产国家明令禁止的花爆产品，为赶任务，完成订单，只重生产，不管安全，置从业人员的生命安全于不顾，组织其在危险厂房内冒险生产。
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3、该厂生产管理十分混乱，没有建立安全生产责任制，没有制定安全生产规章制度和操作规程，没有建立安全管理机构，配备专职的安全检查人员，从业人员未经任何教育和培训，即上岗从事危险性工作。 
    从上述分析中可以看出，导致这起事故发生的原因虽然是多方面的，但根本原因是该厂不具备基本的安全生产条件，为了最大限度地追求经济利益，胡干蛮干，见利忘义，要钱不要职工的命。
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生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者，因此也是保证安全生产的基石。生产经营单位要想安全生产，必须具备一些基本的安全产生条件，这些安全生产条件是保障安全生产的前提和基础，具备了这些安全生产条件，生产经营单位发生生产安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具备这些基本的安全生产条件，发生生产安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生产法》第16条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”花爆厂根本不具备基本的安全生产条件，为获取经济利益冒险蛮干，导致特大事故，必须承担相应的法律责任。
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案例二
煤矿负责人不履行安全生产管理职责案
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【案情】
某煤矿发生特大***爆炸事故，造成84人死亡，68人受伤，直接经济损失千万。事故的大致经过是：事故发生的当天，该煤矿某采区回风巷电缆被挤坏，接地掉闸，停风停电，经三次处理仍未解决问